intertrendsМеждународные процессыInternational Trends / Mezhdunarodnye protsessy1728-27561811-2773AEFIR10.17994/IT.2018.16.1.52.4intertrends-646Research ArticleРЕАЛЬНОСТЬ И ТЕОРИЯREALITY AND THEORYКакая Америка нужна миру?What Kind of America Does the World Need?ШаклеинаТатьянаShakleinaTatyana

Шаклеина Татьяна Алексеевна - доктор политических наук, профессор, заведующая Кафедрой прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России

Москва

Prof. Dr Tatyana Shakleina - Chair, Department of Applied Analysis of International Issues, MGIMO University

Moscow 119454

shakleina-tania@yandex.ruМГИМО МИД РоссииРоссияMGIMO UniversityRussian Federation20183006202516140–52Copyright © Шаклеина Т., 20252025Шаклеина Т.Shakleina T.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.intertrends.ru/jour/article/view/646

Мегатренд мирового развития – формирование нового мирового порядка – сохраняется, выявляются противоречия в действиях отдельных игроков, просматриваются разные сценарии оформления его институциональных основ, структурных изменений. Важнейшей проблемой остаётся структуризация отношений между ведущими мировыми державами – прежде всего между Соединёнными Штатами, Россией и Китаем. Рост порядкоформирующей активности со стороны последних двух игроков, сближение их усилий в строительстве основ мирового порядка, неприятие ими так называемого либерального мирового порядка на основе западных ценностей и институтов, несогласие с действиями США вызывают ответную реакцию Америки. Она находит отражение как во внешнеполитической стратегии, так и в дебатах относительно того, что следует делать: сдерживать Россию и Китай и активно противостоять им или идти на достижение консенсуса с ними по основным вопросам развития мировой экономики, обеспечению международной, региональной и национальной безопасности, решению других глобальных проблем.

В американском политическом и академическом сообществах наблюдается раскол по этой проблеме, так как наиболее активная часть политического мейнстрима выступает за продолжение политики гегемонии, за силовую стратегию, сохранение безальтернативного доминирования США. Критики внешнеполитической стратегии есть, существуют сомнения в правильности избранного пути, однако это пока не оказывает заметного влияния на структуры, где принимаются основные внешнеполитические решения. Размежевание по вопросам международной деятельности США отразилось на ходе и исходе президентских выборов 2016 года, хотя решающее значение всё­таки имели внутриполитические проблемы. Выборы и их итоги обнаружили серьёзные противоречия в политической системе и в настроениях американского общества. Как удастся решить эти проблемы, пока неясно, но для нас главным остаётся вопрос о том, какую политику будут проводить Соединённые Штаты в отношении ведущих держав, какой подход победит в решении вопроса об основах формирующегося порядка. В этой связи необходимо отслеживать эволюцию дискуссий по проблеме мирового порядка, вырабатывать и представлять свои концепции и предложения для нейтрализации негативных трендов и для привлечения на свою сторону других игроков, которые не принимают безоговорочно политику США.

В статье автор продолжает анализ дискуссий по актуальным проблемам формирования современного порядка с учётом новых публикаций и дебатов по этому вопросу в американском экспертном сообществе.

One the global megatrends in the 21st century is the formation of a contemporary world order. The process has started after 1989 and is going on since. It is relying on efforts of various players including, first of all, leading world powers which are pursuing different often contradicting interests and institutional plans. One of the most acute problems is structural: reaching consensus between great powers especially between the Unites States, China and Russia. Growth of Russia’s and China’s activity, certain degree of cooperation in their efforts to influence world order, their rejection of the liberal project built upon Western values and institutions promoted by the United States cannot be left without answer from Washington. America is not going to retreat or retrench, is not pleased with the coming criticism and with the activities of Russia and China. American political establishment tries to neutralize efforts thwarting its plans and interests. The dilemma is whether America needs to come to any kind of compromise with Russia and China on the issues of international security, trade, global problems; or pursue policy of deterring these countries. There is no full consensus on the issues of world order and American global strategy in the political and expert communities. Most active representatives of decision makers in Washington support continuation of decisive even aggressive policy in the world and towards Russia and China. There are opponents to such strategy, but they do not constitute the majority and hardly have influence. Disagreements on foreign policy issues among policy makers were visible during presidential elections in 2016 though most important were still domestic political issues. Outcome of elections and first years of the Trump administration do not give us clear answers about further development of the political situation, about U.S. foreign policy behavior, and about reaction of the American public. It is very important to monitor political moods and preferences in Washington, to analyze debates on the most acute problems of international relations and world order formation. It is necessary to react to American actions and ideas, to suggest our own comments and vision of the future, to promote our alternative views and conceptions to other international players in order to neutralize negative consequences of American actions. In the article the author continues analyzing debates on the most acute issues of world order formation, American and Russian approaches to them using recent publications and discussions with the leading American specialists on this topic.

РоссияСШАКитаймировой порядокгегемонияимперияглобальная стратегияведущие мировые державыRussiaUnited StatesChinagreat powersworld orderhegemonyglobal strategyempireleading world powersReferencesБаталов Э.Я. Америка: страсти по империи // Свободная мысль-ХХI. 2003. № 12. С. 9–28.Abshire D.M. (1996). U.S. Global Policy: Toward an Agile Strategy. The Washington Quarterly. Vol. 19. No. 2. P. 41–61.Баталов Э.Я. Антропология международных отношений. М.: Аспект Пресс, 2018. 352 с.Bacevich A. J. (2010). Washington Rules. America’s Path to Permanent War. America’s Path to Permanent War. N.Y.: A Metropolitan Book. 286 p.Баталов Э.Я. Проблема демократии в американской политической мысли ХХ века. М.: ПрогрессТрадиция, 2010. 376 с.Bacevich A.J. (2013). Breach of Trust. How Americans Failed Their Soldiers and Their Country. N.Y.: A Metropolitan Book. 240 p.Баталов Э.Я. Человек. Мир. Политика. М.: НОФМО, 2008. 336 с.Batalov Ed. (2018). Antropologiya mezhdunarodnykh otnoshenij [Anthropology of International Relations]. Moscow: Aspekt Press. 352 p.Введение в прикладной анализ международных ситуаций / Под ред. Т.А. Шаклеиной. М.: Аспект Пресс, 2017. 288 с.Batalov Ed. (2010). Problema demokratii v amerikanskoj politicheskoj mysli [Problem of Democracy in American Political Thinking]. Moscow: Progress-Traditsia. 376 p.Мегатренды. Основные траектории эволюции мирового порядка в XXI веке / Под ред. Т.А. Шаклеиной и А.А. Байкова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Аспект Пресс, 2014. 448 с.Batalov Ed. (2003). Amerika: strasti po imperii [America: Passions on the Empire Issue]. Svobodnaya mysl’ – XXI. No. 12. P. 9–28.Ситуационные анализы. Выпуск 4: Америка в фокусе российских исследователей / Под ред. Т.А. Шаклеиной. М.: МГИМО-Университет, 2014. 416 с.Batalov Ed. (2008). Chelovek. Mir. Politika [Individual. World. Politics]. Moscow: NOFMO. 336 p.Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. 2-е изд., испр. и доп. М.: Аспект Пресс, 2017. 337с.Brooks S.G., Wohlforth W.C. (2016). America Abroad. The United States’ Global Role in the 21st Century. N.Y.: Oxford University Press. 174 p.Шаклеина Т.А. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах России и США (1991–2002). М.: ИСКРАН, 2002. 445 с.Haass R. A (2017). World in Disarray. American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order. N.Y.: Penguin Press. 340 p.Abshire D. U.S. Global Policy: Toward an Agile Strategy // The Washington Quarterly. 1996. Vol. 19. No. 2. P. 41–61.Hendrickson D.C. (2018). Republic in Peril. American Empire and the Liberal Tradition. N.Y.: Oxford University Press. 287 p.Accommodating Rising Powers. Past, Present, and Future / ed. by T. Paul. Cambridge: Cambridge University Press, 2016. 326 p.Kissinger H. (2014). World Order. N.Y.: Penguin Books. 422 p.Bacevich A.J. Breach of Trust. How Americans Failed Their Soldiers and Their Country. N.Y.: A Metropolitan Book, 2013. 240 p.Layne Ch. (2011). This Time It’s Real: the End of Unipolarity and the Pax Americana. International Studies Quarterly. Vol. 56. No. 1. P. 203–213.Bacevich A.J. Washington Rules. America’s Path to Permanent War. America’s Path to Permanent War. N.Y.: A Metropolitan Book, 2010. 286 p.Layne Ch. (2006). The Peace of Illusions. American Grand Strategy from 1940 to the Present. Ithaca: Cornell University Press. 304 p.Brooks S.G., Wohlforth W.C. America Abroad. The United States’ Global Role in the 21st Century. N.Y.: Oxford University Press, 2016. 174 p.Layne Ch. (1997). From Preponderance to Offshore Balancing. International Security. Vol. 22. No. 1. P. 86–112.Challenge and Change. Global Threats and the State in Twenty-First Century International Politics / ed. by N.C. Noonan, V. Nadkarni. N.Y.: Macmillan, 2016. 287 p.Lieber J.R. (2016). Retreat and Its Consequences. American Foreign Policy and the Problem of World Order. N.Y.: Cambridge University Press. 142 p.Haass R. A World in Disarray. American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order. N.Y.: Penguin Press, 2017. 340 p.McFaul M. (2002). The Liberty Doctrine. Policy Review. No. 112. P. 1–24.Hendrickson D.C. Republic in Peril. American Empire and the Liberal Tradition. N.Y.: Oxford University Press, 2018. 287 p.Mandelbaum M. (2010). The Frugal Superpower. America’s Global Leadership in a Cash-Strapped Era. N.Y.: PublicAffairs. 214 p.Kissinger H. World Order. N.Y.: Penguin Books, 2014. 422 p.Mandelbaum M. (2005). The Case for Goliath. How America Acts as the World’s Government in the 21st Century. N.Y.: PublicAffairs. 274 p.Layne Ch. From Preponderance to Offshore Balancing // International Security. 1997. Vol. 22. No. 1. P. 86–112.Mann J. (2012). The Obamians. The Struggle Inside the White House to Redefine American Power. N.Y.: Penguin Books. 392 p.Layne Ch. The Peace of Illusions. American Grand Strategy from 1940 to the Present. Ithaca: Cornell University Press, 2006. 304 p.Mearsheimer J.J., Walt S.M. (2016). The Case of Offshore Balancing. A Superior U.S. Strategy. Foreign Affairs. Vol. 95. No. 4. P. 70–84.Layne Ch. This Time It’s Real: the End of Unipolarity and the Pax Americana // International Studies Quarterly. 2001. Vol. 56. No. 1. P. 203–213.Nadkarni V., Noonan N.C. (eds) (2013). Emerging Powers in a Comparative Perspective. The Political and Economic Rise of the BRIC Countries. N.Y.: Bloomsbury. 240 p.Lieber J.R. Retreat and Its Consequences. American Foreign Policy and the Problem of World Order. N.Y.: Cambridge University Press, 2016. 142 p.Noonan N.C., Nadkarni V. (eds) (2016). Challenge and Change. Global Threats and the State in TwentyFirst Century International Politics. N.Y.: Macmillan. 287 p.Mandelbaum M. The Case for Goliath. How America Acts as the World’s Government in the 21st Century. N.Y.: PublicAffairs, 2005. 274 p.Paul T. (ed.). (2016). Accommodating Rising Powers. Past, Present, and Future. Cambridge: Cambridge University Press. 326 p.Mandelbaum M. The Frugal Superpower. America’s Global Leadership in a Cash-Strapped Era. N.Y.: PublicAffairs, 2010. 214 p.Shakleina T., Baykov A. (eds) (2014) Megatrendy. Evolyutsiya mirovogo poryadka v 21 veke [Megatrends. World Order Evolution in the 21st Century]. 2nd edition. Moscow: Aspect Press. 448 p.Mann J. The Obamians. The Struggle Inside the White House to Redefine American Power. N.Y.: Penguin Books, 2012. 392 p.Shakleina T. (2002). Rossia i SSHA v novom mirovom poriadke. Diskussii v politico-akademicheskih krugakh Rossii i SSHA (1991–2002) [Russia and the United States in New World Order. Debates in Russian and American Political and Academic Communities (1991–2002)]. Moscow: Institute of the USA and Canada Studies, 2002. 445 p.McFaul M. The Liberty Doctrine // Policy Review. 2002. No. 112. P. 1–24.Shakleina T. (ed.) (2014). Situatsionnye analizy. Vypusk 4: America v fokuse rossiiskikh issledovateley [Situational Analyses. Issue 4: America in the Focus of Russian Studies]. M.: MGIMO University, 2014. 416 p.Mearsheimer J.J., Walt S.M. The Case of Offshore Balancing. A superior U.S. Strategy // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No. 4. P. 70–84.Shakleina T. (ed.) (2017). Vvedeniye v prikladnoj analiz mezhdunarodnykh situatsij [Introduction to Applied Analysis of International Situations]. M.: Aspekt Press. 288 p.Nadkarni V., Noonan N.C. Emerging Powers in a Comparative Perspective. The Political and Economic Rise of the BRIC Countries. N.Y.: Bloomsbury, 2013. 240 p.Torkunov A., Noonan N., Shakleina T. (eds) (2018). Russia and the United States in the Evolving World Order. M.: MGIMO University. 415 p.Russia and the United States in the Evolving World Order / ed. by A. Torkunov, N. Noonan, T. Shakleina. M.: MGIMO University, 2018. 415 p.Russia and the United States in the Evolving World Order / ed. by A. Torkunov, N. Noonan, T. Shakleina. M.: MGIMO University, 2018. 415 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.