Конышев Валерий Николаевич - доктор политических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории международных отношений факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета
Санкт-Петербург
Prof. Dr Valery Konyshev - Professor, Department of Theory and History of International Relations, School of International Relations, Saint-Petersburg State University
St. Petersburg 191060
Сергунин Александр Анатольевич - доктор политических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории международных отношений факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета
Санкт-Петербург
Prof. Dr Alexander Sergunin - Professor, Department of Theory and History of International Relations, School of International Relations, Saint-Petersburg State University
St. Petersburg 191060
Дискуссии о кризисе миротворчества – важная часть более широкого обсуждения вопросов о путях и способах реформирования ООН. Новый этап в эволюции миротворчества связан с появлением концепции «обязанность защищать», которая получила широкое признание. В то же время она вызывает неоднозначные оценки, поскольку проблема пропорционального и легитимного применения военной силы осталась нерешённой. На практике это привело к политизации концепции и использованию её для прикрытия иных политических целей заинтересованных государств. Несмотря на широкое признание многих недостатков организационного, институционального и концептуального характера, пока не удаётся достигнуть согласия по дальнейшим шагам в сторону реформ. Об этом говорит появление большого количества группировок государств–членов ООН вокруг того или иного проблемного поля. Одним из таких международных форумов может стать объединение БРИКС, члены которого проявляют значительный интерес к проблеме эффективности миротворчества. Для того чтобы понять перспективы сотрудничества России с партнёрами по БРИКС, в статье изучаются особенности позиций России, КНР, Индии, Бразилии и ЮАР по отношению к развиваемой в рамках ООН концепции «обязанность защищать». В статье показано, что государства БРИКС имеют ряд общих позиций, которые включают в себя недопустимость вольного толкования резолюций Совета Безопасности ООН на стадии имплементации, необходимость разработки чётких критериев применения военной силы, актуальность создания механизмов для мониторинга миротворческих операций, более активное вовлечение региональных организаций в миротворчество ООН. В то же время между ними сохраняются и различия в трактовке «обязанности защищать», связанные с особенностями их политической истории и культуры, спецификой региональных интересов и внутриполитическими факторами. Таким образом, внутри БРИКС существует платформа для сотрудничества и координации действий. При этом наиболее активную и последовательную позицию в отношении концепции «обязанность защищать» занимают Россия и Китай.
Discussions about the crisis of peacemaking are an important part of a broader discussion of ways and means of reforming the UN. A new stage in the evolution of peacekeeping is associated with the developing of the concept of "responsibility to protect," which has been widely recognized by world community. At the same time, the concept provokes ambiguous assessments, since the problem of proportional and legitimate use of military force has not been resolved. In practice one can observe the politicization of the concept resulting in the use of the concept as umbrella to hide other political goals of the states concerned. However, despite the general recognition of many organizational, institutional and conceptual shortcomings, it has not yet been possible to agree on further steps towards reform. This is confirmed by the emergence of a large number of groups consisting of UN member states who involved in discussions around the peacekeeping. Such an international forum could be the BRICS, whose members show considerable interest in the problem of the effectiveness of peacekeeping. In order to understand the prospects for Russia's cooperation with BRICS partners, the positions of Russia, China, India, Brazil and South Africa regarding to the concept of "responsibility to protect" developed within the UN framework are being studied. The article shows that the BRICS states share a number of provisions that include to prevent of a voluntary interpretation of the UN Security Council resolutions at the implementation stage, to develop clear criteria for the use of military force, to establish mechanisms for peacekeeping operations monitoring, to involve regional organizations in UN peacekeeping more actively. At the same time, there are differences between the BRICS states when they interpret the "responsibility to protect". This can be explained by specifics features of their political history and culture, particular regional interests and variety of domestic political factors. Thus, within BRICS there is a platform for cooperation and coordination of activities in UN. At the same time, Russia and China demonstrate the most leading and consistent position with regard to the concept of "responsibility to protect".
The authors declare that there are no conflicts of interest present.