Райнхардт Роман Отмарович - кандидат экономических наук, старший преподаватель Кафедры дипломатии МГИМО МИД России
Москва
Dr Roman Reinhardt - Senior Lecturer, Department of Diplomacy, MGIMO University
Moscow, 119454
Статья посвящена анализу характерной для многих развитых стран тенденции к увеличению экономической составляющей в деятельности министерств иностранных дел на примере дипломатической службы Франции. В ней оценивается новая роль МИД в разработке и реализации французской внешнеэкономической политики в последние годы и место экономической повестки в работе ведомства. Автор указывает на то, что с 2012 г. модель дипломатического сопровождения внешнеэкономических связей подверглась реформированию. В ходе преобразований МИД занял в ней центральное место при том, что ранее данная сфера курировалась главным образом министерством экономики и финансов. Реформа стала реакцией правительства на обострение финансово-экономических проблем в «еврозоне» в 2011–2012 годах. В статье рассмотрены активизация деятельности «французских команд»; повышение роли министра иностранных дел в экономической дипломатии; продвижение французских высоких технологий и инноваций на мировых рынках; диверсификация географии импорта иностранных инвестиций в пользу развивающихся стран; содействие внешнеэкономической деятельности компаний малого и среднего бизнеса; имплементация упрощённого визового режима для хозяйствующих субъектов из стран, рассматриваемых в качестве стратегических партнёров. Отражены новейшие структурные изменения экономико-дипломатической службы, в частности формирование в МИД Дирекции по вопросам французских компаний и мировой экономики, создание новых представительских должностей, проведение мероприятий, направленных на расширение экономического сотрудничества. Описаны некоторые предварительные результаты трансформации исследуемой системы, количественно выраженные в динамике движения прямых иностранных инвестиций, числе и стоимости договоров, заключённых французскими компаниями с иностранными инвесторами, росте рабочих мест на предприятиях с иностранным участием, а также выходе национальных бизнес-структур на зарубежные рынки. На примере научной дипломатии проиллюстрировано влияние привносимых реформой новых подходов на отдельные традиционные направления работы дипломатической службы. Автор приходит к выводу, что в настоящее время французский МИД демонстрирует активизацию участия в осуществлении внешнеэкономической политики и стремится к доминирующей роли в принятии тактических и стратегических решений в этой области. При этом всё большая часть работы французских дипломатов приходится на вопросы, связанные с экономической проблематикой.
The article focuses on the trend towards economization of the ministries of foreign affairs in many developed countries, using the case of the French diplomatic service. It deals with the MFA’s increasing role in foreign economic policy, on the one hand, and the share of economic agenda in diplomats’ work, on the other. In order to achieve these goals, the author provides an analysis of functioning of the French national system of economic diplomacy, which since 2012 has undergone a process of restructuring, aimed at enhancing the role of the ministry of foreign affairs in regulating of foreign economic activities. In fact, this reform constituted the government’s reaction to the financial and economic crisis of the Eurozone in 2011–2012. The article examines the key dimensions of the current reform: activation of the “French teams”; personal involvement of the Minister of foreign affairs into economic diplomacy issues; promoting French high technologies and innovations on the world markets; diversification of foreign investment inflows in favor of developing countries; support of the foreign economic activity of small and medium-sized enterprises; introduction of a facilitated visa regime for businessmen from countries considered strategic partners. The article casts light upon the recent structural transformations in the economic diplomacy service, especially, on the establishment of the Directorate for French companies and the world economy at the MFA, introduction of the new positions dealing with foreign economic activities, as well as organizations of events aimed at promoting economic ties. It also contains preliminary results of the reforms depicted by the dynamics of FDI flows, number and price of contracts between French companies and foreign investors, job growth on joint enterprises, number of French business units penetrating foreign markets. The author outlines the trend of the MFA playing a dominant role in the elaboration of the general foreign economic strategy alongside tactical policy-making. On the example of such an important field as scientific diplomacy, the author illustrates that the reform’s approaches are also being implemented in specific functional diplomacy tracks. However, taking into account the ongoing reformation process, evaluating its overall results may be considered somewhat untimely.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.