intertrendsМеждународные процессыInternational Trends / Mezhdunarodnye protsessy1728-27561811-2773AEFIR10.17994/IT.2017.15.1.48.9intertrends-720Research ArticleФИКСИРУЕМ ТЕНДЕНЦИЮCATCHING A TRENDВарианты развития электронного правительства: опыт России, США, КНРGlobal Trends in Electronic Governance: Cases of the U.S., China and RussiaВаславскийЯнVaslavskiyYan

Ваславский Ян Ильич - кандидат политических наук, начальник Экспертно-аналитического управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, доцент Кафедры политической теории МГИМО МИД России

Москва

Dr Yan Vaslavskiy - Head, Expert-Analytical Department, State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation

Moscow, 103265

vaslavskiy@duma.gov.ruГабуевСосланGabuevSoslan

Габуев Сослан Валерьевич - аспирант Кафедры политической теории МГИМО МИД России

Москва

Mr Soslan Gabuev - PhD Student, Department of Political Theory, MGIMO University

Moscow, 119454

GabuevSV@mos.ruАппарат Государственной Думы Российской ФедерацииРоссияState Duma of the Federal AssemblyRussian FederationМГИМО МИД РоссииРоссияMGIMO UniversityRussian Federation201705082025151108125Copyright © Ваславский Я., Габуев С., 20252025Ваславский Я., Габуев С.Vaslavskiy Y., Gabuev S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.intertrends.ru/jour/article/view/720

В статье рассматриваются ключевые тенденции развития электронного правительства на примере России, Китая и США. Исследуется влияние международных рейтингов на национальные планы внедрения электронного правительства. Обосновывается значимость баланса между стремлением к повышению показателей в таких системах оценивания и потребностями, определяемыми исходя из социально-политических, экономических и культурных особенностей конкретных стран. Авторы анализируют эволюцию концепции «открытости власти» как одного из основополагающих принципов электронного правительства. Они акцентируют внимание на политических последствиях публикации открытых данных, включая возможность общественного мониторинга и контроля над деятельностью органов государственной власти. В статье исследуется комплекс вопросов институционального обеспечения развития электронного правительства, включая создание законодательной базы и формирования специализированных ведомств, ответственных за выработку и реализацию государственной политики в данной сфере. Статья содержит обзор основных концептуальных документов, определяющих особенности развития электронного правительства в США. На основании их анализа делается вывод о тенденциях по использованию мобильных средств информационного взаимодействия государственных ведомств с общественностью и обеспечению безопасности размещения и достоверности сведений, используемых при внедрении элементов электронного правительства. На примере реализации электронного правительства в Китае исследуется влияние бюрократической и идеологической инерции на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность государственных органов.

The article explores the key global trends in the development of electronic government building upon the record of such countries as Russia, China and the United States. It studies the impact of the international rankings on the national e-government development plans, including the adjustment of the areas of e-government, and reviews the balance between indicators, included in international ratings and the domestic policy of the state in this area, determined on the basis of socio-political, economic and cultural characteristics of specific states. The specific development of the concept of “open government” as well as the tendency towards publishing “open data” are included in the analysis as a major trend in the formation of e-government. The authors emphasize the political effects of the publication of open data, including the ability of society to monitor and control the activity of the authorities on the basis of publicly available information. The article explores the complex issues of institutional provision of e-government development, including the establishment of the legal framework and the allocation of specialized government agencies responsible for the development and implementation of state policy in this area. The article provides an overview of the basic conceptual documents defining the characteristics of e-government in the United States. Based on the analysis of these documents it concludes that in the US the existing trend is towards the use of mobile communication and significant attention to security, reliability and accuracy of information in provision of public services through electronic means. Considering the record of e-government in China, it draws attention to the influence of the bureaucratic and the ideological inertia on the introduction of information and communication technologies in the activities of public authorities.

государственное управлениеинформационно-коммуникационные технологиигосударственные услугиоткрытое правительствомеждународные рейтингиelectronic governmentpublic policiesinformation technologiespublic servicesopen governmentinternational ratingsinternational experienceReferencesДьякова Е.Г. Сфера трансфера. Технологии ЭП в национальном контексте // Известия Уральского государственного университета. 2013. № 3. С. 94-101.D’jakova E.G. (2013). Sferatransfera. Tehnologii JeP v natsional'nom kontekste [Transfer Sphere. Technologies of E-Government in National Context]. Izvestija Ural'skogo Gosudarstvennogo Universiteta. No. 3. P. 94-101.Трахтенберг А.Д. Электронное правительство: стимул для трансформации государства или институциональный миф?// Известия Уральского государственного университета. 2013. № 3. С. 101-109.Fountain J.E. (2008). Bureaucratic Reform and E-Government in the United States: An Institutional Perspective. The Handbook of Internet Politics. University of Massachusetts. URL: http://www.umass.edu/digitalcenter/research/working_papers/07_006FountainBureauReform.pdfТрутнев Д.Р. Влияние международных рейтингов на содержание планов развития электронного правительства // Информационные системы для научных исследований: Тр. XV Всерос. объединен. конф. «Интернет и современное общество». СПб.: СПб НИУ ИТМО, 2012.Schlæger J. (2015). Collaboration in China’s E-Government: A Cultural-Theory Analysis. The Road to Collaborative Governance in China. Palgrave. P. 123-145. URL: http://www.umdcipe.org/conferences/GovernmentCollaborationShanghai/Submitted_Papers/Schlaeger_Paper.pdfFountain J.E. Bureaucratic Reform and E-Government in the United States: An Institutional Perspective// The Handbook of Internet Politics. University of Massachusetts, 2008. URL: http://www.umass.edu/digitalcenter/research/working_papers/07_006FountainBureauReform.pdfLan L. (2004). E-government: A Catalyst to Good Governance in China. Knowledge Management in Electronic Government. 5th IFIP International Working Conference. URL: http://opendl.ifip-tc6.org/db/conf/kmgov/kmgov2004/Lan04.pdfSchlæger J. Collaboration in China’s E-Government: A Cultural-Theory Analysis // The Road to Collaborative Governance in China. Palgrave, 2015. P. 123-145. URL: http://www.umdcipe.org/conferences/GovernmentCollaborationShanghai/Submitted_Papers/Schlaeger_Paper.pdfLovelock P., Ure J. (2003) E-Government. China. The telecommunications Research Project. University of Hong Kong. URL: www.trp.hku.hkLan L. E-government: A Catalyst to Good Governance in China. Knowledge Management in Electronic Government // 5th IFIP International Working Conference, 2004. URL: http://opendl.ifip-tc6.org/db/ conf/kmgov/kmgov2004/Lan04.pdfKluver R. (2005). US and China Policy Expectations of the Internet. China Information. Vol. 29. No. 2. P. 299-324. doi: 10.1177/0920203X05054685Tan M., Xiaoai D., Qiushi Y., Chen C. An Investigation of e-Government Services in China // The Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries (EJISDC). 2014.Volume 57, Issue 5. P. 1-20. URL: http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN96249.pdfTan M., Xiaoai D., Qiushi Y., Chen C. (2014). An Investigation of e-Government Services in China. The Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries (EJISDC). Vol. 57. Issue 5. P. 1-20. URL: http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN96249.pdfLovelock P., Ure J. 2003 E-Government // China.The telecommunications Research Project. University of Hong Kong, 2003. URL: www.trp.hku.hkTrakhtenberg A.D. (2013). Jelektronnoe pravitel'stvo: stimul dlja transformacii gosudarstva ili institucional'nyj mif? [Electronic Government: Stimulus for Transformation of a State or Institutional Myths]. Izvestija Ural'skogo Gosudarstvennogo Universiteta. No. 3. P.101-109.Kluver R. US and China Policy Expectations of the Internet // China Information. 2005. Vol. 29. No. 2. URL: http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0920203X05054685Trutnev D.R. (2012). Vlijanie mezhdunarodnyh rejtingov na soderzhanie planov razvitijaj elektronnogo pravitel'stva [Impact of International Rankings on the Content of Plans for the Development of Electronic Government]. Informacionnye sistemy dlja nauchnyh issledovanij: Tr. XV Vseros. ob’edinen. konf. “Internet i sovremennoe obshhestvo”. St. Petersburg.: SPb NIU ITMO.West Darrell M. Digital Government: Technology and Public Sector Performance». Princeton, NJ: Princeton University Press. 2005.West D.M. (2005). Digital Government: Technology and Public Sector Performance. Princeton, NJ: Princeton University Press. 234 p.Xu D., Astone M. E-Government in China. 2000. URL: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/APCITY/UNPAN022802.pdfXu D., Astone M. (2000). E-Government in China. URL: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/APCITY/UNPAN022802.pdfYueqian Xu. E-government and Governance in China// Management and Service Science (MASS): 2010 International Conference. 2010.URL: http://www.ieee.org/documents/e_government.pdfYueqian Xu. (2010). E-government and Governance in China. Management and Service Science (MASS): 2010 International Conference. URL: http://www.ieee.org/documents/e_government.pdf

The authors declare that there are no conflicts of interest present.