Маслова Елена Александровна - кандидат политических наук, старший преподаватель Кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД России
Москва
Dr Elena Maslova - Senior Lecturer, Department of Regional Integration, MGIMO University
Moscow, 119454; Moscow, 125009
В представленной статье рассматривается внешняя политика Италии периода «Второй республики» – с момента прихода к власти Сильвио Берлускони в 1994 г. и до 2011 года, когда С. Берлускони был вынужден уйти в отставку. Политическая система Италии крайне нестабильна, о чем свидетельствуют частые смены правительств. В ноябре 2011 г. правительство возглавил технократ М. Монти, которого впоследствии сменили Э. Летта и М. Ренци – пришедщие к власти без проведения парламентских выборов. Четвертое правительство С. Берлускони (2008–2011 годы) является последним кабинетом Италии, избранным народом страны. Более того, с начала 2000-х годов в политической жизни Италии наметился переход к «Третьей республике», связанный с реформированием электорального закона и попытками изменить Конституцию. Этими обстоятельствами опосредованы временные рамки исследования – с 1994-го по 2011 г. – когда в стране произошло разблокирование демократии и у власти сменялись поочередно левоцентристские и правоцентристские правительства.В статье рассматриваются два основных вектора внешнеполитической стратегии Итальянской Республики: атлантическая солидарность и европеизм как приверженность процессу европейской интеграции. Сосуществование этих двух направлений в итальянском внешнеполитическом мышлении порождает вопрос – являются ли они взаимоисключающими или дополняющими друг друга. Окончание «холодной войны» совпало для Италии с серьезными внутриполитическими изменениями и перераспределением сил. Произошедшие изменения – как внутри страны, так и в мире - побудили трансформацию дискурса по внешнеполитической стратегии государства. Кроме того,они спровоцировали рост амбиций Итальянской Республики на международной арене. Наиболее ярко изменения в формировании внешнеполитической линии Италии прослеживаются на примере сопоставления правительств С. Берлускони и Р. Проди. Если первый в большей степени ориентировался на США, то второй оставался в ряду политиков, выступавших за укрепление интеграции внутри ЕС. Подобные различия проявлялись не только в риторике, но и в практических решениях соответствующих лидеров. Вместе с тем приверженность одному из приоритетов не становилась всеподавляющей и исключающей иные направления деятельности. В результате внешней политике Италии оказалась присуща двойственность, которая воплотилась в том числе в попытке превратить страну в связующее звено между разными регионами мира.
In the article the author discusses two main vectors of the Italian foreign policy which are: Аtlantism (as support of the US policy and so-called “atlantic solidarity”) and europeism – as an expression of loyalty of the political line of Brussels in the framework of the EU. The question raised in the article is: are these two directions mutually exclusive or complementary? The article analyzes the period of the Second Republic in Italy, the beginning of which coincided with the end of the Cold War and is connected with the political changes at the national level. These important events demonstrated the barest necessity to enhance the discourse on foreign policy strategy of the state. What is more, they established the need for the acquisition of a more significant position for Italy in the world (the role of “protagonist”). One can see these changing trends (evolution of Italian foreign policy) more clearly during the period of confrontation between governments of Silvio Berlusconi and Romano Prodi. S. Berlusconi traditionally orientated his policy towards the United States, and R. Prodi, on the contrary, was always among the politicians who were looking for the strengthening of integration within the EU. It was confirmed by foreign policy decisions adopted by Italian leaders during important international initiatives (e.g. operations in the Balkans, Iraq, the signing of the European Constitution, etc.). Nevertheless, it is impossible to say with certainty that the commitment to the particular political orientation excludes the other one. Thus, Italian foreign policy gained a kind of inherent ambiguity in the determination of the country's strategy. This was embodied in the tactics of “building bridges”. In that way Italy received the role of a “bridge” between different regions around the world.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.