Мизин Виктор Игоревич – кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений РАН им. Е.М. Примакова
Москва
Dr Viktor Mizin – Leading Research Fellow, Primakov Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences
Moscow, 119454; Moscow, 117997
В этом очерке анализируются ключевые аспекты развития взаимоотношений России и НАТО с точки зрения евроатлантической безопасности. По мнению автора, присоединение Крыма к Росси и кризис вокруг Украины дополнительно обострили ранее присутствовавшую напряженность в двусторонних отношениях. Сегодня они во многом напоминают конфронтацию времен «холодной войны». В Европе усиливается военное противостояние. Оно проявляется в непосредственном развертывании подразделений с обеих сторон. Кроме того, выросло число инцидентов опасного сближения российских и западных военных в воздухе и на море. Фактически прерваны контакты между Москвой и Альянсом. Риторика сторон и взаимное восприятие деградировали до уровня открытой враждебности. Москву сегодня открыто обвиняют в подрыве основ послевоенного порядка в европейской части континента, в противоправных шагах по слому общепринятых международно-правовых норм, в агрессивных намерениях, угрожающих европейской стабильности. НАТО получила второе дыхание и новую повестку дня наращивания, пусть пока и довольно ограниченного, присутствия на востоке Европы. Вместе с тем наличие значительного недоверия между Россией и Западом не означает, что следует пережидать какую-то паузу, отказаться от попыток предпринимать конструктивные шаги в целях восстановления взаимодействия. Такой подход был бы контрпродуктивным – тем более что с обеих сторон поступают, хоть и приглушенные, сигналы о готовности к диалогу. В это ситуации автор предлагает ряд первоначальных шагов, которые смогли повысить уровень доверия между сторонами, позволили бы в идеале перейти к содержательному диалогу о будущем европейской архитектуры безопасности. В их основе должны лежать меры доверия и повышение транспарентности, а также расширение диалога между Россией и Западом на различных площадках. Кроме двустороннего формата Россия-НАТО полезную роль могли бы сыграть различные механизмы ОБСЕ.
The article focuses on the key aspects of Russia-NATO interaction in the realm of Euro-Atlantic security against the backdrop of a current tense international situation. As the author argues, recent events, notably the accession of Crimea into the Russian Federation and the situation in and around Ukraine have further deteriorated the relations of both sides, which sometimes resemble that of the Cold War era. The European region witnesses growing military tensions, further poisoned by the new deployments in Central and Eastern Europe on both sides. This leads to a military standoff and the rupture of almost all bilateral ties between NATO and Russia. The Alliance regained a new purpose for its operations, related to the territorial defense of its members. Meanwhile, the rhetoric of both parties and their mutual perception evolved into outright hostility. This does not mean, however, that Moscow and the West should refrain from efforts to improve the situation and normalize relations. Moreover, the parties, already, demonstrate some signals of interest in restoring dialogue. In this context, the author proposes a set of preliminary constructive steps which, hopefully, could alleviate the current tensions and lead to a renewed substantive dialogue of Russia and NATO partners over the issues of regional stability and security. The opportunities for progress are seen primarily within the realm of increasing transparency as well as in establishing additional avenues for institutionalized dialogue between Russia and the West. Apart from the bilateral Russia-NATO formats, OSCE and its various mechanisms could play an important role of facilitator.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.