Охотский Евгений Васильевич – доктор социологических наук, профессор, научный руководитель магистратуры по направлению «Государственное и муниципальное управление, МГИМО МИД России
Москва
Prof. Dr. Evgeny Okhotsky – Academic Director, MA in State and Municipal Governance, MGIMO University
Moscow, 119454
Рассмотрение легитимных и противоправных, полезных и негативных сторон санкционного воздействия стало предметом острых дискуссий не только в научной и политической среде, но в обществе в целом. Тем не менее в отечественном обществоведении, в том числе в области государственного управления, эта тематика пока исключение. Необходимость же такого рода исследований крайне велика, особенно в части научного обоснования практических рекомендаций. В статье подчеркивается актуальность исследования санкционной политики как инструмента межгосударственных взаимодействий, исследуется политическая, экономическая и правовая сущность международных санкций, их цели, задачи, виды и особенности. Автор доказывает, что односторонние санкции становятся отражением глубоких разногласий концептуального характера не только между отдельными странами, но и между разными цивилизациями и различными социально-классовыми системами. В статье обосновываются принципиальные позиции российской дипломатии по поводу выбора форм, правового обоснования и применения в современной международной практике санкционных ограничений, их позитивных и негативных последствий. Обращается внимание на условия, при которых санкции оправданы и выступают эффективным инструментом политического, экономического, силового и даже пропагандистского воздействия на страны, не выполняющие взятые на себя обязательств в соответствии с нормами международного права. Значительное внимание сосредоточено на анализе санкций одностороннего секторального характера, которые, оказывая негативное влияние на экономику, сокращают объемы инвестиций, разрушают рынки сбыта. Проблемным становится доступ к новейшим технологиям. Внедрение подобных механизмов требует серьезных прогнозных разработок и адекватных мер контрсанкционного реагирования. В статье затрагиваются вопросы управляемости международной среды и глобального лидерства одной или нескольких держав, действенности используемых инструментов нейтрализации негативных проявлений одностороннего доминирования, исследуются условия эффективности различных форм международного взаимодействия в духе согласия и конструктивного взаимодействия.
The article substantiates the relevance of the sanctions policy as an instrument of international relations and inter-state interactions, explores the political, economic and legal essence of international sanctions, their purpose, tasks, types and features, systematized nomenclature of the various forms of sanctions impact, the illegality of unilateral methods in circumvention of the UN and other international structures and the discriminatory sanctions against the Russian Federation and other States. Consideration of legitimate and illegal, beneficial and negative impact of the sanctions has become the subject of intense debate not only in expert and political environment, but in society in general. However, in domestic science, including public administration, this subject is still the exception. The need for such research is extremely relevant, especially in terms of scientific substantiation of practical recommendations. The author argues that unilateral sanctions are a reflection of the deep differences not only between countries but also between different civilizations and different social class systems. The article presents the principled Russian position on the choice of forms of legal reasoning and application in modern international practice of sanctions limitations, their positive and negative consequences. Attention is drawn to the conditions under which sanctions are justified and shall become effective instruments of political, economic, power and even the propaganda on the country ignoring or not wishing to fulfill the assumed obligations in accordance with international law, including humanitarian law. Considerable attention is focused on the analysis of unilateral sanctions sectoral nature, which, with its negative impact on the economy, cutting back on investment, are destroying the markets. The sanctions reduce access to the newest technology. All this requires a serious forecast of the development of adequate measures and sanctions response. Also addressed are the handling limits and global leadership of one or more powers, the validity of the instruments used to neutralize the negative manifestations of unilateral dominance, the effectiveness of various forms of international cooperation in a spirit of harmony and constructive interaction. The authors also present the generalizations and conclusions related to the anticyclonic component of the system of public administration.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.