intertrendsМеждународные процессыInternational Trends / Mezhdunarodnye protsessy1728-27561811-2773AEFIR10.46272/IT.2025.23.3.82.5intertrends-970Research ArticleРЕАЛЬНОСТЬ И ТЕОРИЯREALITY AND THEORYДеятельность НАТО в сфере науки и технологий: миссия с оговоркамиMission with reservationsПавловАлександрPavlovAlexander E.

Павлов Александр Евгеньевич – младший научный сотрудник Отдела военно-экономических исследований безопасности Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН

Москва

Mr Alexander E. Pavlov – Junior Research Fellow, Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)

Moscow, 117997

alexander.e.pavloff@yandex.ruИнститут мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАНРоссияPrimakov National Research Institute of World Economy and International Relations of the Russian Academy of SciencesRussian Federation2025030420262332240Copyright © Павлов А.E., 20262026Павлов А.Pavlov A.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.intertrends.ru/jour/article/view/970

Тенденция к секьюритизации технологического развития заставляет взглянуть на активность военно-политических альянсов в сфере науки, технологий и инноваций. Настоящая статья посвящена научно-техническому сотрудничеству в рамках НАТО – одному из наименее исследованных направлений деятельности блока. Актуальность темы объясняется текущими усилиями по конструированию новой миссии Альянса – поддержки перспективных технологий двойного назначения («новых и прорывных технологий»). Механизмы в области исследований и разработок функционируют в НАТО практически с самого момента её учреждения. Автор предлагает структурированный взгляд на их эволюцию, стремясь ответить на вопросы о том, почему Североатлантическому союзу потребовалось развивать непрофильную функцию, и какое воздействие это оказало на его трансформацию. Коллективные научно-технические проекты были призваны усиливать потенциал союзников и компенсировать внутренние противоречия, а позднее стали дополнительным каналом вовлечения третьих стран. Деятельность НАТО в сфере науки и технологий способствовала интернационализации взаимодействия между союзниками, но демонстрировала спорную эффективность и стимулировала новые противоречия. Обращение Альянса к повестке «новых и прорывных технологий» следует старой логике – расширение функционала для сплочения союзников. Однако недавно запущенные инструменты поддержки технологических инноваций по-новому позиционируют блок в глобальной технологической гонке – как её активного участника и координатора технологического развития в Трансатлантике. Претензия на такую роль неизбежно ставит вопросы об адекватном политическом фундаменте и пределах возможного.

The growing tendency to treat technological development as a matter of security among other things stimulates research on science, technology and innovation activities within military alliances. The article focuses on NATO science and technology (S&T) cooperation which has been among its least examined functions up to date. The topic’s relevance is created by the current effort to construct a new mission for the Alliance, namely sponsoring next-generation dual-use technologies known as emerging and disruptive technologies (EDTs). Cooperative S&T mechanisms have been functioning almost since the very beginning of NATO. The author introduces a structured concept of NATO’s S&T development. The goal is to find out the purpose of this non-core mission as well as to evaluate its impact on how the Alliance has evolved. Cooperative S&T projects were designed to strengthen the allied capabilities and, more significantly, compensate for intra-alliance rifts. Later they transformed into an additional venue to engage non-NATO countries. NATO S&T prompted internationalization of some transatlantic activities. However, its effectiveness was questionable and new collisions were induced. NATO’s shift to EDTs falls into the established pattern (ensuring Allied cohesion through functional expansion). At the same time the recently created tools for promoting innovation put the Alliance into a new position in the global technological race – as an active participant and major platform for steering Transatlantic technological development. Claiming this ambitious role poses a question about the sufficiency of the current political basis and the bounds of possibility.

НАТОтрансатлантические отношениянаучно-техническое сотрудничествоновые и прорывные технологиитехнологии двойного назначенияоборонные инновацииNATOtransatlantic relationsscience and technology cooperationemerging and disruptive technologies (EDTs)dual-use technologiesdefence innovationReferencesАлешин А.А. Великобритания–Евросоюз–НАТО: реорганизация «трансатлантического пространства безопасности». М.: «Аспект Пресс», 2023. 317 с.Aleshin A.A. (2023). Velikobritaniia–Evrosoiuz–NATO: reorganizatsiia «transatlanticheskogo prostranstva bezopasnosti» [Britain–the European Union–NATO: Reorganization of the “Transatlantic Security Space”]. M.: «Aspekt Press». 317 p.Антюхова Е.А. Система планирования деятельности НАТО в контексте положений Повестки «НАТО-2030» и Стратегической концепции НАТО 2022 г. // Вестник международных организаций. 2024. Т. 19. № 3. С. 31–47. DOI:10.17323/1996-7845-2024-03-02Antyukhova E. (2024). Sistema planirovaniya deyatel′nosti NATO v kontekste polozheniy Povestki «NATO-2030» i Strategicheskoy kontseptsii NATO 2022 g. [The NATO Planning System in the Context of the Provisions of the NATO 2030 Agenda and the NATO 2022 Strategic Concept]. International Organisations Research Journal. Vol. 19. No. 3. P. 31–47. DOI:10.17323/1996-7845-2024-03-02Данилин И.В. Американо-китайская технологическая война через призму технонационализма // Пути к миру и безопасности. 2021. Т.60. № 1. С. 29–43. DOI: 10.20542/2307-1494-2021-1-29-43Bączyk M., Frenken K., Punt M.B., Wanzenböck I. (2024). International alliances and technology diffusion: A worldwide analysis of adoption of energy, railway and satellite technologies. PLOS Sustainability and Transformation. Vol. 6. No. 3: e0000112. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pstr.0000112Данилин И.В. Развитие перспективных технологий: вызовы для научно-технологической и инновационной политики // Вестник МГИМО-Университета. 2018. Т. 63. № 6. С. 255–270. DOI: 10.24833/2071-8160-2018-6-63-255-270Bliek J. (Ed.). (1999). AGARD. The history. 1952-1997. The NATO Research and Technology Organization. Printed by SPS Communications. 215 p.Данилов Д.А. Глобальные горизонты Атлантического альянса: «вакцина» Байдена // Современная Европа. 2021. № 5. С. 19–31. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope520211931Buzan B. (1987). An Introduction to Strategic Studies: Military Technology and International Relations. London: Palgrave Macmillan. 342 p.Истомин И., Байков А. Динамика международных альянсов в неравновесной мировой системе // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 1. С. 34–48. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-1-34-48Callado-Muñoz F.J., Hromcová J., Utrero-González N. (2019). Trade and Military Alliances: Evidence from NATO. Peace Economics, Peace Science and Public Policy. Vol. 25. No. 4. P. 20190027. DOI: 10.1515/peps-2019-0027Истомин И.А., Болгова И.В., Сушенцов А.А., Ребро О.И. Логика эволюции НАТО: достижения и перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 1. С. 26–34. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-1-26-34Carey R., Salmon T. (1996). International Security in the Modern World. New York: Palgrave Macmillan. 241 p.Истомин И.А., Левченко А.В. Меняющаяся роль военно-политических альянсов после холодной войны // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2024. Т. 16. № 1. С. 51–92. DOI: 10.48015/2076-7404-2024-16-1-51-92Danilin I.V. (2021). Amerikano-kitaiskaia tekhnologicheskaia voina cherez prizmu tekhnonatsionalizma [The U.S.-China technological war through the prism of techno-nationalism]. Pathways to Peace and Security. Vol. 60. No. 1. P. 29–43. DOI: 10.20542/2307-1494-2021-1-29-43Истомин И. Современная западная теория военно-политических альянсов. Достижения и лакуны // Международные процессы. 2017. Том 15. № 4. С. 93–114. DOI 10.17994/IT.2017.15.4.51.6Danilin I.V. (2018). Razvitie perspektivnykh tekhnologii: vyzovy dlia nauchno-tekhnologicheskoi i innovatsionnoi politiki [Emerging Technologies Development: Challenges for the Science, Technology and Innovation Policies]. MGIMO Review of International Relations. Vol. 63. No. 6. P. 255–270. DOI: 10.24833/2071-8160-2018-6-63-255-270Мельникова Ю.Ю. Секьюритизация КНР в дискурсе НАТО во второй половине 2010-х – начале 2020-х годов как часть формирования глобальной идентичности альянса // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2024. Т. 16. № 1. С. 163–201 DOI: 10.48015/2076-7404-2024-16-1-163-201Danilov D.A. (2021). Global'nye gorizonty Atlanticheskogo al'iansa: «vaktsina» Baidena [Global Horizons of the Atlantic Alliance: the Biden «Vaccine»]. Sovremennaya Evropa. No. 5. P. 19–31. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope520211931Панкова Л.В., Гусарова О.В. Инновационно-технологические прорывы: влияние на систему контроля над вооружениями // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 6 С. 70–83. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-6-70-83Drezner D.W. (2019). Technological change and international relations. International Relations. Vol. 33. No. 2. P. 286–303. DOI: 10.1177/0047117819834629Панкова Л.В., Гусарова О.В. Мировая инновационно-цифровая экспансия: особенности момента // Вестник Российской академии наук. 2022. Т. 92. № 10. С. 971–983. DOI 10.31857/S0869587322100097Fenstad J.E. (2009). NATO and Science. European Review. Vol. 17. No. 3-4. P. 487–497. DOI: 10.1017/S1062798709000908Прохоренко И.Л. Политика партнерства НАТО: от военного альянса к сообществу безопасности и обратно // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2024. Т. 16. № 1. С. 141–162. DOI 10.48015/2076-7404-2024-16-1-141-162Hatzivassiliou E. (2017). The NATO Committee on the Challenges of Modern Society, 1969–1975. Transatlantic Relations, the Cold War and the Environment. Palgrave Macmillan. XIII, 287 p.Сучков М.А. «Геополитика технологий»: международные отношения в эпоху Четвертой промышленной революции // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2022. Т. 15. № 2. С.138–157. DOI: https://doi.org/10.21638/spbu06.2022.202Herzog S., Kunertova D. (2024). NATO and Emerging Technologies – The Alliance’s Shifting Approach to Military Innovation. Naval War College Review. Vol. 77. No. 2. P. 47–69.Bączyk M., Frenken K., Punt M.B., Wanzenböck I. International alliances and technology diffusion: A worldwide analysis of adoption of energy, railway and satellite technologies // PLOS Sustain Transform 2024. Vol. 6. No. 3: e0000112. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pstr.0000112Horowitz M.C. (2010). The Diffusion of Military Power. Princeton: Princeton University Press. 273 p.Bliek J. (Ed.). AGARD. The history. 1952–1997. The NATO Research and Technology Organization. Printed by SPS Communications, 1999. 215 p.Ince N. (1999). NATO’s Science Programme and the Committee on the Challenges of Modern Society – International Collaboration in Technoscience. Perceptions. Journal of International Affairs. Vol. IV. No. 1.Buzan B. An Introduction to Strategic Studies: Military Technology and International Relations. London: Palgrave Macmillan, 1987. 342 p.Istomin I., Baikov A. (2019). Dinamika mezhdunarodnykh al'iansov v neravnovesnoi mirovoi sisteme [Dynamics of International Alliances in an Unbalanced World Structure]. World Economy and International Relations. Vol. 63. No. 1. P. 34–48. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-1-34-48Callado-Muñoz F.J., Hromcová J., Utrero-González N. Trade and Military Alliances: Evidence from NATO // Peace Economics, Peace Science and Public Policy. 2019. Vol. 25. No. 4. P. 20190027. DOI: 10.1515/peps-2019-0027Istomin I.A., Bolgova I.V., Sushentsov A.A., Rebro O.I. (2020). Logika evoliutsii NATO: dostizheniia i perspektivy [Patterns of NATO Evolution: Achievements and Prospects]. World Economy and International Relations. Vol. 64. No. 1. P. 26–34. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-1-26-34Carey R., Salmon T. International Security in the Modern World. New York: Palgrave Macmillan, 1996. 241 p.Istomin I.A., Levchenko A.V. (2024). Meniaiushchaiasia rol' voenno-politicheskikh al'iansov posle kholodnoi voiny [Changing role of security alliances in the post-Cold War era]. Lomonosov World Politics Journal. Vol. 16. No. 1. P. 51–92. DOI: 10.48015/2076-7404-2024-16-1-51-92Drezner D.W. Technological change and international relations // International Relations. 2019. Vol. 33. No. 2. P. 286–303. DOI: 10.1177/0047117819834629Istomin I. (2017). Sovremennaia zapadnaia teoriia voenno-politicheskikh al'iansov. Dostizheniia i laku ny [Western Theory of International Military Alliances. The State of the Discipline]. International Trends. Vol. 15. No. 4. P. 93–114. DOI 10.17994/IT.2017.15.4.51.6Fenstad J.E. NATO and Science // European Review. 2009. Vol. 17. No. 3-4. P. 487–497. DOI: 10.1017/S1062798709000908Krige J. (2006). American hegemony and the postwar reconstruction of science in Europe. Cambridge (MA): The MIT Press. 376 p.Hatzivassiliou E. The NATO Committee on the Challenges of Modern Society, 1969–1975. Transatlantic Relations, the Cold War and the Environment. Palgrave Macmillan, 2017. XIII, 287 p.Krige J. (2019). Greening the alliance: the diplomacy of NATO’s science and environmental initiatives. Annals of Science. Vol. 76. Iss. 3–4. P. 391-393 DOI: 10.1080/00033790.2019.1649725Herzog S., Kunertova D. NATO and Emerging Technologies–The Alliance’s Shifting Approach to Military Innovation // Naval War College Review. 2024. Vol. 77. No. 2. P. 47–69.Krige J. (2000). NATO and the strengthening of Western science in the post-Sputnik era. Minerva. Vol. 38. No. 1. P. 81–108.Horowitz M.C. The Diffusion of Military Power. Princeton: Princeton University Press, 2010. 273 p.Lanozska A. (2022). Military Alliances in the Twenty-First Century. Cambridge: Polity Press. 272 p.Ince N. NATO’s Science Programme and the Committee on the Challenges of Modern Society – International Collaboration in Technoscience // Perceptions. Journal of International Affairs. 1999. Vol. IV. No. 1.Mayer M. et al. (Eds.) (2014). The Global Politics of Science and Technology. Vol. 1: Concepts from International Relations and Other Disciplines. Berlin; Heidelberg: Springer-Verlag. 282 p.Krige J. American hegemony and the postwar reconstruction of science in Europe. Cambridge (MA): The MIT Press, 2006. 376 p.Mayer M. et al. (Eds.) (2014). The Global Politics of Science and Technology. Vol. 2: Perspectives, Cases and Methods. Berlin; Heidelberg: Springer-Verlag. 302 p.Krige J. Greening the alliance: the diplomacy of NATO’s science and environmental initiatives // Annals of Science. 2019. Vol. 76. Iss. 3-4. P.391–393 DOI: 10.1080/00033790.2019.1649725Mayer S. (Ed.) (2014). NATO’s Post-Cold War Politics. The Changing Provision of Security. Palgrave Macmillan. XIII, 334 p.Krige J. NATO and the strengthening of Western science in the post-Sputnik era // Minerva. 2000. Vol. 38. No. 1. P. 81–108.Mel'nikova Yu.Yu. (2024). Sek'iuritizatsiia KNR v diskurse NATO vo vtoroi polovine 2010-kh – nachale 2020-kh godov kak chast' formirovaniia global'noi identichnosti al'iansa [Securitization of China in the NATO discourse in the late 2010s – early 2020s: Towards a global collective identity]. Lomonosov World Politics Journal. Vol. 16. No. 1. P. 163–201. DOI: 10.48015/2076-7404-2024-16-1-163-201Lanozska A. Military Alliances in the Twenty-First Century. Cambridge: Polity Press, 2022. 272 p.Milner H.W., Solstad S.U. (2021). Technological Change and the International System. World Politics. Vol. 73. No. 3. P. 545–589. DOI: 10.1017/S0043887121000010Mayer M. et al. (Eds.) The Global Politics of Science and Technology. Vol. 1: Concepts from International Relations and Other Disciplines. Berlin; Heidelberg: Springer-Verlag, 2014. 282 pNierenberg W.A. (2001). NATO science programs: origins and influence. Technology in Society. Vol. 23. No. 3. P. 361–374. DOI: https://doi.org/10.1016/S0160-791X(01)00019-7Mayer M. et al. (Eds.) The Global Politics of Science and Technology. Vol. 2: Perspectives, Cases and Methods. Berlin; Heidelberg: Springer-Verlag, 2014. 302 p.Pankova L.V., Gusarova O.V. (2019). Innovatsionno-tekhnologicheskie proryvy: vliianie na sistemu kontrolia nad vooruzheniiami [Innovation-technological breakthroughs: Influence on the arms control]. World Economy and International Relations. Vol. 63. No. 6. P. 70–83. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-6-70-83Mayer S. (ed.) NATO’s Post-Cold War Politics. The Changing Provision of Security. Palgrave Macmillan, 2014. XIII, 334 p.Pankova L.V., Gusarova O.V. (2022). Mirovaia innovatsionno-tsifrovaia ekspansiia: osobennosti momenta [World Innovative Digital Expansion: Characteristics of the Moment]. Herald of the Russian Academy of Sciences. Vol. 92. No. 10. P. 971–983. DOI: 10.31857/S0869587322100097Milner H.W., Solstad S.U. Technological Change and the International System // World Politics. 2021. Vol. 73. No. 3. P. 545–589. DOI: 10.1017/S0043887121000010Prokhorenko I.L. (2024). Politika partnerstva NATO: ot voennogo al'iansa k soobshchestvu bezopasnosti i obratno [NATO's Partnership Policy: From the Military Alliance to the Security Community, and Back Again]. Lomonosov World Politics Journal. Vol. 16. No. 1. P. 141–162. DOI: 10.48015/2076-7404-2024-16-1-141-162Nierenberg W.A. NATO science programs: origins and influence // Technology in Society. 2001. Vol. 23. No. 3. P. 361–374. DOI: https://doi.org/10.1016/S0160-791X(01)00019-7Schmid J., Brummer M., Taylor M.Z. (2017). Innovation and Alliances. Review of Policy Research. Vol. 34. No. 5. P. 588–616. DOI:10.1111/ropr.12244Schmid J., Brummer M., Taylor M.Z. Innovation and Alliances // Review of Policy Research. 2017. Vol. 34. No. 5. P. 588–616. DOI:10.1111/ropr.12244Sperling J., Webber M. (Eds.) (2025). The Oxford Handbook of NATO. Oxford: Oxford University Press. 977 p.Sperling J., Webber M. (Eds.) The Oxford Handbook of NATO. Oxford: Oxford University Press, 2025. 977 p.Suchkov M.A. (2022). «Geopolitika tekhnologii»: mezhdunarodnye otnosheniia v epokhu Chetvertoi promyshlennoi revoliutsii [“The Geopolitics of Technology”: International Relations and the Fourth Industrial Revolution]. Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations. Vol. 15. No. 2. P. 138–157. DOI: 10.21638/spbu06.2022.202Turchetti S. Sword, Shield and Buoys: A History of the NATO Sub-Committee on Oceanographic Research, 1959–1973 // Centaurus. 2012. Vol. 54. No. 3. P.205-231 DOI 10.1111/j.1600-0498.2012.00258.xTurchetti S. (2012). Sword, Shield and Buoys: A History of the NATO Sub-Committee on Oceanographic Research, 1959–1973. Centaurus. Vol. 54. No. 3. P.205-231 DOI: 10.1111/j.1600-0498.2012.00258.xTurchetti S. Trading Global Catastrophes: NATO’s Science Diplomacy and Nuclear Winter // Journal of Contemporary History. 2021. Vol. 56. No. 3. P.543-562Turchetti S. (2021). Trading Global Catastrophes: NATO’s Science Diplomacy and Nuclear Winter. Journal of Contemporary History. Vol. 56. No. 3. P.543-562Turchetti S., Roberts P. (Eds.). The Surveillance Imperative: Geosciences during the Cold War and Beyond. Palgrave Macmillan, 2014. 278 p.Turchetti S., Roberts P. (Eds.) (2014). The Surveillance Imperative: Geosciences during the Cold War and Beyond. Palgrave Macmillan, 2014. 278 p.Walsh J. NATO Science Committee: Redefining Mutual Security // Science. 1978. Vol. 200. No. 4340. P. 415–417. DOI: 10.1126/science.200.4340.415Walsh J. (1978). NATO Science Committee: Redefining Mutual Security. Science. Vol. 200. No. 4340. P. 415–417. DOI: 10.1126/science.200.4340.415Walt S. The Origins of Alliances. Ithaca: Cornell University Press, 1987. 336 p.Walt S. (1987). The Origins of Alliances. Ithaca: Cornell University Press. 336 p.Weiss Ch. How Do Science and Technology Influence International Affairs? // Minerva. 2015. Vol. 53. No. 4. P. 411–430. DOI 10.1007/s11024-015-9286-1Weiss Ch. (2015). How Do Science and Technology Influence International Affairs? Minerva. Vol. 53. No. 4. P. 411–430. DOI 10.1007/s11024-015-9286-1Weiss Ch. Science, Technology and International Relations // Technology in Society. 2005. Vol. 27. No. 3. P. 295–313. DOI:10.1016/j.techsoc.2005.04.004Weiss Ch. (2005). Science, Technology and International Relations. Technology in Society. Vol. 27. No. 3. P. 295–313. DOI:10.1016/j.techsoc.2005.04.004Wong P.N. Techno-Geopolitics: U.S.-China Tech War and the Practice of Digital Statecraft. Abingdon: Routledge, 2021. 134 p.Wong P.N. (2021). Techno-Geopolitics: U.S.-China Tech War and the Practice of Digital Statecraft. Abingdon: Routledge. 134 p.Wullweber J. International Competition and Nanotechnology Policies: Discourse, Hegemony, and International Political Economy // Mayer M. et al. (Eds.) / The Global Politics of Science and Technology. Vol. 1: Concepts from International Relations and Other Disciplines. Berlin; Heidelberg: SpringerVerlag, 2014. P.75–90. DOI: 10.1007/978-3-642-55007-2_4Wullweber J. (2014). International Competition and Nanotechnology Policies: Discourse, Hegemony, and International Political Economy. P.75–90. In: Mayer M. et al. (Eds.) The Global Politics of Science and Technology. Vol. 1. Global Power Shift. Springer, Berlin, Heidelberg. DOI: 10.1007/978-3-642-55007-2_4

The authors declare that there are no conflicts of interest present.