Категория «Цифрового суверенитета» в современной мировой политике вызовы и возможности для России

Глобальная цифровая революция привела к трансформации технологического и экономического укладов, общественных отношений и самой философии жизни человека. Трансграничный характер цифровой среды обусловил возникновение новых, глобальных угроз и вывел на повестку дня вопросы функционирования государств в условиях новой цифровой реальности, границ между национальным и международным, правил взаимодействия в Интернете и понимания «суверенитета» государства в цифровую эпоху. Настоящее исследование направлено на концептуализацию понятия «цифровой суверенитет». Кроме того, в статье мы рассматриваем эволюцию двух конкурирующих взглядов на интернет-пространство и обозначаем пути обеспечения суверенитета в условиях тотальной цифровизации. «Цифровая вседозволенность» последних трёх десятилетий существенным образом стимулировала инновации, экономическое освоение новой среды и улучшение качества жизни населения. Вместе с тем она привела к размыванию регулирующей роли государства и осложнила выполнение такой ключевой функции, как обеспечение безопасности граждан. Сегодня перед государствами стоит непростая задача: найти эффективные механизмы обеспечения суверенитета в цифровом пространстве без ущерба для положительных аспектов цифровой революции, а также выработать оптимальную глобальную архитектуру, в рамках которой будет гарантировано равноправие и безопасность всех вовлечённых сторон. В современном мире сформировались несколько подходов к определению понятия «кибербезопасность» и вариантов интерпретации категории «суверенитета», что лишь усугубляет набирающее обороты межгосударственное противостояние. Таким образом, рассматриваемая в этой работе проблема актуальна как с теоретической, так и с практической точки зрения. Цифровой технологический суверенитет государства представляет собой не только основу «цифрового лидерства», но является также необходимым условием суверенитета политического и его национальной независимости. Выбор модели организации и управления киберпространством в будущем будет оказывать существенное влияние на облик всей международной системы. В этой работе рассматриваются основные теоретические подходы к явлению «цифрового суверенитета»; анализируется эмпирический опыт ключевых государств и международных институтов, занятых разработкой этой проблематики, а также обосновывается необходимость создания двухуровневой системы управления глобальным киберпространством как оптимального для текущего этапа развития информационных технологий механизма разрешения проблемы цифрового суверенитета.

1. Батуева Е.В. Информационные войны США: к определению национальной киберстратегии // Международные процессы. 2014. Т. 12. № 1–2. С. 117–127.

2. Виноградова Е.В., Полякова Т.А. О месте информационного суверенитета в конституционно-правовом пространстве современной России // Правовое государство: теория и практика. 2021. Т. 17. №1. С. 32–49.

3. Володенков С.В., Воронов А.С., Леонтьева Л.С., Сухарева М. Цифровой суверенитет современного государства в условиях технологических трансформаций: содержание и особенности // Полилог/ Polylogos. 2021. № 5(1). URL: https://polylogos-journal.ru/s258770110014073-2-1/ (дата обращения: 20.09.2021).

4. Золотарёва О.А. Гуманитарно-технологическая революция: оценка состояния готовности перехода в новый технологический уклад / О.А. Золотарёва, Е.С. Дарда, А.В. Тихомирова // Вестник НГУЭУ. 2021. № 4. С. 55–66.

5. Касенова М.Б., Демидов О.В. Кибербезопасность и управление интернетом: Документы и материалы для российских регуляторов и экспертов. М.: Статут, 2013. 465 с.

6. Ковальчук М.В., Нарайкин О.С., Яцишина Е.Б. Природоподобные технологии: новые возможности и новые вызовы // Вестник Российской академии наук. 2019. Т. 89. №5. C. 455–465.

7. Косакян Н.Л. Аддитивная технологическая совокупность 6-го технологического уклада // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. Т. 1. №2. С. 4–8.

8. Кутюр С., Тоупин С. Что означает понятие «суверенитет» в цифровом мире? // Вестник международных организаций. 2020. № 15(4). С. 48–69.

9. Макарычева А.В. Цифровой и безопасный? // Международные процессы. Апрель–июнь 2015. Т. 13. № 2 (41). C. 141–145.

10. Никонов В.А., Воронов А.С., Сажина В.А., Володенков С.В., Рыбакова М.В. Цифровой суверенитет современного государства: содержание и структурные компоненты (по материалам экспертного исследования) // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2021. № 60. С. 206–216.

11. Потеев А.Т. Технологический уклад: методология оценки уровня технологического уклада отрасли / А.Т. Потеев, Т.С. Мешкова // Предприятия, отрасли и регионы: генезис, формирование, развитие и прогнозирование: Сб. научных трудов по материалам III Международной научно-практической конференции, Пермь, 31 марта 2017 года. Пермь: Научная общественная организация «Профессиональная наука», 2017. С. 161–169.

12. Ромашкина Н.П. Информационный суверенитет в современную эпоху стратегического противоборства // Информационные войны. 2019. № 4(52). С. 14–19.

13. Усков В.С. Научно-технологическое развитие российской экономики в условиях перехода к новому технологическому укладу // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. №1. С. 70–86.

14. Шариков П. Информационный суверенитет и вмешательство во внутренние дела в российско-американских отношениях // Международные процессы. 2018. Т. 16. № 3 (54). C. 170–188.

15. Bezrukov A.O., Mamonov M.V., Suchkov M.A., & Sushentsov A.A. Russia in the Digital world: international Competition and leadership // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 2. P. 64–85.

16. Bierwisch A., Kayser V., & Shala E. Emerging technologies in civil security – A scenario-based analysis // Technological Forecasting and Social Change. 2015. Vol. 101. P. 226–237.

17. Bremmer I. The Technopolar Moment // Foreign Affairs. 2021. No. 6. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/world/2021-10-19/ian-bremmer-big-tech-global-order (accessed: 16.11.2021).

18. Carr M. Power Plays in Global Internet Governance // Millennium. 2015. Vol. 43. No. 2. P. 640–659.

19. Choucri N. Cyberpolitics in International Relations. Cambridge: The MIT Press, 2012. 320 p.

20. Crystal D. The Language Revolution. Cambridge: Polity, 2004. 152 p.

21. Doria A. Use [and Abuse] of Multistakeholderism in the Internet // The Evolution of Global Internet Governance: Principles and Policies in the Making / ed. by R. Radu, J.-M. Chenou, R.H. Weber. New York: Springer, 2013. P. 115–138.

22. Drezner D.W. The Global Governance of the Internet: Bringing the State Back // Political Science Quarterly. 2004. Vol. 119. No. 3. P. 477–498.

23. Floridi L. The Fight for Digital Sovereignty: What It Is, and Why It Matters, Especially for the EU // Philosophy and Technology. 2020. Vol. 33. P. 369–378.

24. Globerman S. Canadian science policy and technological sovereignty // Canadian Public Policy/Analyse De Politiques. 1978. Vol. 4. No.1. P. 34–45.

25. Goldsmith J. The Internet and the Abiding Significance of Territorial Sovereignty // Indiana Journal of Global Legal Studies. 1998. Vol. 5. No. 2. URL: https://www.repository.law.indiana.edu/ijgls/vol5/iss2/6 (accessed: 20.09.2021).

26. Goldsmith J., Wu T. Who controls the internet? Illusions of a borderless world. Oxford: Oxford University Press, 2006. 238 p.

27. Goodchild M.F. Towards a location theory of distributed computing and e-commerce // Worlds of E-Commerce: Economic, Geographical and Social Dimensions / ed. by T.R. Leinbach, S.D. Brunn. New York: Wiley, 2001. P. 67–86.

28. Grant P. Technological sovereignty: Forgotten factor in the ‘hi-tech’ razzamatazz" // Prometheus. 1983. Vol. 1. No. 2. P. 239–270.

29. Hanelt A., Bohnsack R., Marz D., & Antunes Marante C. A systematic review of the literature on digital transformation: Insights and implications for strategy and organizational change // Journal of Management Studies. Vol. 58. No. 5. P. 1159–1197.

30. Hardy I.T. The Proper Legal Regime for ‘Cyberspace’ // University of Pittsburgh Law Review. 1994. Vol. 55. P. 993–1055.

31. Harmaakorpi V., Haikonen A., Kauranen I. The Shift of Techno-Economic Paradigm and Its Effects on Regional Disparities // The 43rd Conference of European Regional Sciences Association (ERSA), 27–31 Aug. Lahti Center, Jyväskylä, Finland: Helsinki University of Technology. 2003. 226 p.

32. Hill R. Internet Governance: The Last Gasp of Colonialism, or Imperialism by Other Means? // The Evolution of Global Internet Governance: Principles and Policies in the Making / ed. by R. Radu, J.-M. Chenou, R.H. Weber. New York: Springer, 2013. P. 79–94.

33. Howard P.N., Ganesh B., Liotsiou D. The IRA, Social Media and Political Polarization in the United States, 2012–2018. Computational Propaganda Research Project. University of Oxford, 2012. 47 p.

34. Jackson R. Quasi-States: Sovereignty, International Relations and the Third World. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 181 p.

35. Jiang M. Authoritarian Informationalism: China’s Approach to Internet Sovereignty // SAIS Review of International Affairs. 2010. Vol. 30. No. 2. P. 71–89.

36. Johnson D.R., Post D. Law and Borders – The rise of law in Cyberspace // First Monday.1996. Vol. 1. No. 1. P. 1–25.

37. Kello L. The Virtual Weapon and International Order. New Haven: Yale University Press, 2017. 320 p. Kissinger H. World Order. Penguin, 2014. 432 p.

38. Korzak E. Russia’s Cyber Policy Efforts in the United Nations // Tallinn Papers. 2021. No. 11. P. 4–20.

39. Laurence S. The Four-Dimensional Human: Ways of Being in the Digital World. London: Penguin Random House, 2015. 272 p.

40. Mainwaring S. Always in control? Sovereign states in cyberspace // European Journal of International Security. 2020. Vol. 5. No. 2. P. 215–232.

41. Mueller M.L. Against Sovereignty in Cyberspace // International Studies Review. 2020. Vol. 22. No. 4. P. 779–801.

42. Mueller M.L. Ruling the Root: Internet Governance and the Taming of Cyberspace. Cambridge,: The MIT Press, 2002. 328 p.

43. Nadkarni S., & Prügl R. Digital transformation: a review, synthesis and opportunities for future research // Management Review Quarterly. 2021. Vol. 71(2). P. 233–341.

44. Naughton J. The evolution of the Internet: from military experiment to General Purpose Technology // Journal of Cyber Policy. 2016. Vol. 1. No. 1. P. 5–28.

45. Perritt H. The Internet as a Threat to Sovereignty? Thoughts on the Internet's Role in Strengthening National and Global Governance // Indiana Journal of Global Legal Studies. 1998. Vol. 5. No. 2. P. 423–442.

46. Priisalu J., Ottis R. Personal control of privacy and data: Estonian Experience // Health and Technology. 2017. Vol. 7. P. 441–451.

47. Pohle J., Thiel T. Digital sovereignty // Internet Policy Review. 2020. Vol. 9. No. 4. P. 1–19.

48. Perez C. Technological revolutions and techno-economic paradigms // Cambridge journal of economics. 2010. Vol. 34 (1). P. 185–202.

49. Rainie L., Anderson J. Whether or not people disconnect, the dangers are real. Security and civil liberties issues are being magnified by the rapid rise of the Internet of Things // Pew Research Center. 2017. URL: https://www.pewresearch.org/internet/2017/06/06/theme-7-whether-or-not-peopledisconnect-the-dangers-are-real-security-and-civil-liberties-issues-are-being-magnified-by-the-rapidrise-of-the-internet-of-things/ (дата обращения: 20.09.2021).

50. Shen Y. Cyber Sovereignty and the Governance of Global Cyberspace // Chinese Political Science Review. 2016. Vol. 1. P. 81–93.

51. Scholte J.A. Globalization: A Critical Introduction. New York: St. Martin’s Press, 2000. 519 p.

52. Suchkov M.A. Whose hybrid warfare? How ‘the hybrid warfare’ concept shapes Russian discourse, military, and political practice // Small Wars & Insurgencies. 2021. Vol. 32. No. 3. P. 415–440.

53. Tikk E., Kerttunen M. Routledge Jandbook of International Cybersecurity. Routledge, 2020. 416 p.

54. Vesali Naesh M. Person and Personality in Cyber Space: A Legal Analysis of Virtual Identity // Masaryk University Journal of Law and Technology. 2016. Vol. 10. No 1. P. 1–21.

55. Verhoef P.C., Broekhuizen T., Bart Y., Bhattacharya A., Dong J.Q., Fabian N., & Haenlein M. Digital transformation: A multidisciplinary reflection and research agenda // Journal of Business Research. 2021. Vol. 122. P. 889–901.

56. Wu T. Cyberspace Sovereignty? – The Internet and the International System // Harvard Journal of Law & Technology. 1997. Vol. 10. No. 3. P. 647–666.