Правовые проблемы энергетического перехода в контексте международных документов о поощрении возобновляемых источников энергии

Расширение использования возобновляемых источников энергии рассматривается международным сообществом в качестве одного из способов достижения Целей устойчивого развития (ЦУР). Увеличение производства и потребления энергии из данных источников и стимулирующая эти процессы государственная политика часто увязываются с понятиями «энергетический переход» и «промышленная революция» как условия достижения ЦУР. Границы такой политики определяются в соответствии с действующим международным правом, которое таким образом влияет на основные черты формирующейся мировой энергетической системы. В статье анализируются основные политико-правовые характеристики понятия «энергетический переход» с целью определить, какую роль в данном процессе играет международное право о возобновляемых источниках энергии (ВИЭ). Авторы приходят к выводу о дуалистическом значении последнего. С одной стороны, многочисленные международные природоохранные соглашения, региональные механизмы сотрудничества и акты «мягкого права» отражают в целом положительное отношение международного сообщества к ВИЭ как фактору энергетического перехода. В то же время данная категория документов призвана ограничить поощрение проектов возобновляемой энергетики соблюдением основных принципов международного экологического права в целях минимизации ущерба окружающей среде. С другой стороны, энергетически нейтральные инвестиционные соглашения (в частности, Договор к Энергетической хартии) и документы системы ВТО увеличивают расходы государств и конечных потребителей энергии на осуществление такого перехода. Авторы предлагают следующий перечень основ международного взаимодействия в области ВИЭ, на которые должны опираться соответствующие источники международного права: минимизация экологических рисков, обмен лучшими практиками поощрения ВИЭ и устойчивого ограничения потребления углеводородных источников энергии, сотрудничество с широким кругом негосударственных субъектов, устранение коллизий между источниками международного экологического права и источниками международного торгового и инвестиционного права.

1. Бекулова C.Р. Возобновляемые источники энергии в условиях новой промышленной революции: мировой и отечественный опыт // Мир новой экономики. 2019. Т. 13. №3. С. 14–21. DOI: 10.26794/2220-6469-2019-13-4-14-21

2. Милюкова М.А. Возобновляемые источники энергии: международно-правовые механизмы сотрудничества государств–членов ЕС // Московский журнал международного права. 2022. №3. С. 68–88. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-3-68-88

3. Спартак А.Н. Четвёртая промышленная революция и международная торговля // Международная торговля и торговая политика. 2018. №2. С. 5–21. https://doi.org/10.21686/2410-7395-2018-2-5-21

4. Шугуров М.В. Перспективы формирования системы правовых и стратегических основ научно-технологического сотрудничества государств ЕАЭС в сфере возобновляемой энергетики // Московский журнал международного права. 2022. №1. С. 78–112. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-1-78-112

5. Ait-Laoussine N, Gault J. Managing the energy transition: we can all do better // The Journal of World Energy Law & Business. 2019. Vol. 12. No. 4. P. 277–286.

6. Ang B.W., Choong W.L., Ng T.S. Energy security: definitions, dimensions and indexes // Renewable and Sustainable Energy Review. 2015. Vol. 42. P. 1077–1093. https://doi.org/10.1016/j.rser.2014.10.064

7. Araújo K. The emerging field of energy transitions: Progress, challenges, and opportunities // Energy Research & Social Science. 2014. Vol. 1. P. 112–121. https://doi.org/10.1016/j.erss.2014.03.002

8. Benoit M. The Contribution of Urgenda to the Mitigation of Climate Change // Journal of Environmental Law. 2023. Vol. 35. No. 2. P. 167–184. https://doi.org/10.1093/jel/eqac016

9. Bruce S. International law and renewable energy: facilitating sustainable energy for all? // Melbourne Journal of International Law. 2013. Vol. 14. No. 1. P. 18–53.

10. van Calster G. The Laws of Sustainable Development // Sustainability and Law / ed. by V. Mauerhofer, D. Rupo, L. Tarquinio. Cham: Springer, 2020. P. 49–64. https://doi.org/10.1007/978-3-030-42630-9_4

11. Carley S., Konisky D.M. The justice and equity implications of the clean energy transition // Nature Energy. 2020. No. 5. P. 569–577. https://doi.org/10.1038/s41560-020-0641-6

12. Child M., Breyer C. Transition and transformation: a review of the concept of change in the progress towards future sustainable energy systems // Energy Policy. 2017. Vol. 107. P. 11–26. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2017.04.022

13. Cooper M. Renewable and distributed resources in a post-Paris low carbon future: The key role and political economy of sustainable electricity // Energy Research & Social Science. 2016. Vol. 19. P. 66–93. https://doi.org/10.1016/j.erss.2016.05.008

14. Crowley-Vigneau A., Kalyuzhnova Ye., Ketenci N. What motivates the ‘green’ transition: Russian and European perspectives // Resources Policy. 2023. Vol. 81. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2022.103128

15. Daly A, Archbold C. Energy democracy, renewables and the Paris agreement // Intellectual Property and Clean Energy / ed. by M. Rimmer. Singapore: Springer, 2018. P. 427–447. https://doi.org/10.1007/978-981-13-2155-9_16

16. Fouquet R., Pearson P.J. Past and prospective energy transitions: Insights from history // Energy policy. 2012. Vol. 50. P. 1–7. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2012.08.014

17. Fuhrmann C. Sustainability – A Guiding Principle of the World Heritage Convention – What Has Been Achieved – What Is Missing – What Is the Future Perspective // 50 Years World Heritage Convention: Shared Responsibility – Conflict & Reconciliation / ed. by M. T. Albert, R. Bernecker, C. Cave, A.C. Prodan, M. Ripp. Cham: Springer, 2022. P. 445–457. https://doi.org/10.1007/978-3-031-05660-4_35

18. Grubler A. Grand designs: historical patterns and future scenarios of energy technological change // Energy Technology Innovation: Learning from Historical Successes and Failures / ed. by A. Grubler, C. Wilson. Cambridge: Cambridge University Pres, 2014. P. 39–53.

19. Hirsh R.F., Jones C.F. History's contributions to energy research and policy // Energy Research & Social Science. 2014. Vol. 1. P. 106–111. https://doi.org/10.1016/j.erss.2014.02.010

20. Huhta K. The contribution of energy law to the energy transition and energy research // Global Environmental Change. 2022. Vol. 73. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2021.102454

21. Kabeyi M.J.B., Olanrewaju O.A. Sustainable energy transition for renewable and low carbon grid electricity generation and supply // Frontiers in Energy research. 2022. Vol. 9. https://doi.org/10.3389/fenrg.2021.743114

22. Leal-Arcas R, Minas S. The micro level: Insights from specific policy areas: Mapping the international and European governance of renewable energy // Yearbook of European Law. 2016. Vol. 35. No. 1. P. 621–666. https://doi.org/10.1093/yel/yew022

23. Luo T. Has the clean development Mechanism promoted renewable energy in the developing world? Public Policy Thesis, Georgetown University. 2016. 37 p.

24. Mang-Benza C. Many shades of pink in the energy transition: seeing women in energy extraction, production, distribution, and consumption // Energy Research & Social Science. 2021. Vol. 73. https://doi.org/10.1016/j.erss.2020.101901

25. Meckling J., Hughes L. Global interdependence in clean energy transitions // Business and Politics. 2018. Vol. 20. No. 4. P. 467–491. doi:10.1017/bap.2018.25

26. Mhlanga D. The Fourth Industrial Revolution: An Introduction to Its Main Elements // Digital Financial Inclusion. Palgrave Studies in Impact Finance. Cham: Palgrave Macmillan, 2022. P. 17–38. https://doi.org/10.1007/978-3-031-16687-7_2

27. Miller C.A., Richter J., O’Leary J. Socio-energy systems design: A policy framework for energy transitions // Energy Research & Social Science. 2015. Vol. 6. P. 29–40. https://doi.org/10.1016/j.erss.2014.11.004

28. Mohammad N., Ishak W., Mustapa S.I., Ayodele B.V. Natural gas as a key alternative energy source in sustainable renewable energy transition: a mini review // Frontiers in Energy Research. 2021. Vol. 9. https://doi.org/10.3389/fenrg.2021.625023

29. Morgandi T., Bartels L. Exiting the Energy Charter Treaty under the law of treaties // King's Law Journal. 2023. Vol. 34. No. 1. P. 145–169. DOI: 10.1080/09615768.2023.2196834

30. Moya Mose T. Toward a harmonized framework for international regulation of renewable energy // Uniform Law Review. 2018. Vol. 23. No. 2. P. 373–396. https://doi.org/10.1093/ulr/uny016

31. O’Connor P.A. Energy Transitions. The Pardee Papers: no 12. Boston: The Frederick S. Pardee Center for the Study of the Longer-Range Future, Boston University, 2010. 37 p.

32. Sands P, Peel J. Principles of international environmental law. Cambridge: Cambridge University Press, 2018. 1032 p.

33. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. London: Penguin Random House, 2017. 172 p.

34. Sharma A., Banerjee R. Framework to analyze the spatial distribution of the labor impacts of clean energy transitions // Energy Policy. 2021. Vol. 150. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2021.112158

35. Sillak S., Borch K., Sperling K. Assessing co-creation in strategic planning for urban energy transitions // Energy Research & Social Science. 2021. Vol. 74. https://doi.org/10.1016/j.erss.2021.101952

36. Smil V. A skeptic looks at alternative energy // IEEE Spectrum. 2012. Vol. 49. No. 7. P. 46–52. DOI: 10.1109/MSPEC.2012.6221082

37. Smil V. Energy Myths and Realities: Bringing Science to the Energy Policy Debate. Washington, DC: AIE Press, 2010. 232 p.

38. Smil V. Grand Transitions: How the Modern World Was Made. New York; Oxford: OUP USA, 2021. 368 p.

39. Smil V. Energy and Civilization: A History. Boston: The MIT Press, 2017. 568 p.

40. Sovacool B.K. How long will it take? Conceptualizing the temporal dynamics of energy transitions // Energy research & social science. 2016. Vol. 13. P. 202–215. https://doi.org/10.1016/j.erss.2015.12.020

41. Toohey L. Trade Law Architecture after the Fourth Industrial Revolution // Artificial Intelligence and International Economic Law: Disruption, Regulation, and Reconfiguration / ed. by S. Peng, C. Lin, T. Streinz. Cambridge: Cambridge University Press, 2021. P. 337–352. DOI:10.1017/9781108954006.018

42. Vakulchuk R., Overland I., Scholten D. Renewable energy and geopolitics: a review // Renewable and Sustainable Energy Reviews. 2020. Vol. 122. https://doi.org/10.1016/j.rser.2019.109547

43. Williams S., Doyon A. Justice in energy transitions // Environmental Innovation and Societal Transitions. 2019. Vol. 31. P. 144–153. https://doi.org/10.1016/j.eist.2018.12.001

44. Yang Y. On geo-power of energy // Journal of Natural Resources. 2020. Vol. 35. No. 11. P. 2572–2584. https://doi.org/10.31497/zrzyxb.20201102

45. Yang Y., Xia S., Huang P., Qian J. Energy transition: Connotations, mechanisms and effects // Energy Strategy Reviews. 2024. Vol. 52. https://doi.org/10.1016/j.esr.2024.101320

46. York R., Bell S.E. Energy transitions or additions? Why a transition from fossil fuels requires more than the growth of renewable energy // Energy Research & Social Science. 2019. Vol. 51. P. 40–43. https://doi.org/10.1016/j.erss.2019.01.008

47. Zhao J., Dong K., Dong X., Shahbaz M. How renewable energy alleviate energy poverty? A global analysis // Renewable Energy. 2022. Vol. 186. P. 299–311. https://doi.org/10.1016/j.renene.2022.01.005