Cоюзники России: формальные обязательства и фактическое сотрудничество

В статье рассматривается вопрос о соотношении формальных (юридически оформленных) военно-политических союзов и фактической военно-политической кооперации во внешней политике России. На основании ряда параметров военно-политического сотрудничества России с её партнёрами проведено количественное исследование, позволившее оценить, в какой степени наличие у России официальных союзнических обязательств с той или иной страной связано с уровнем интенсивности и устойчивости фактического сотрудничества между двумя странами. Для оценки уровней фактической военно-политической кооперации между Россией и её партнерами использованы четыре показателя: долевой объём российских вооружений в общем объёме вооружений, поставляемых в страну, количество совместных с Россией военных учений, наличие на территории страны российской военной базы и уровень совпадения позиции страны с позицией России при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН. Проведённый анализ показал, что во внешней политике России не прослеживается значимой линейной связи между провозглашённым союзничеством и фактическим военным сотрудничеством и что наличие формального, то есть зафиксированного в договоре, союза статистически значимо коррелирует только с одним показателем сотрудничества между странами – с уровнем совпадения позиций при голосованиях в Генеральной Ассамблее ООН. Полученные результаты позволили сформулировать гипотезу о том, что в российской внешней политике формальные союзы играют роль механизма, обеспечивающего выполнение партнёрами России своих обязательств в рамках сделок по обмену российских военных ресурсов на ресурсы международной политической поддержки. Кроме того, на основании собранных данных составлена четырёхчастная типология партнёров России, предполагающая их деление на четыре типа в зависимости от уровня фактической военно-политической кооперации и наличия или отсутствия юридически закреплённых союзнических обязательств. Показано, что число официальных союзников Москвы, которые в реальности почти не сотрудничают с ней в военно-политической сфере, оказалось в полтора раза больше числа государств, для которых договорные обязательства сопряжены с действительной кооперацией.

1. Дегтерёв Д.А. Российская Федерация как новый международный донор: дилеммы идентичности // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2013. № 2. С. 69–85.

2. Дегтерёв Д., Василюк И., Баум В. Параметры многовекторности внешней политики стран СНГ: прикладной анализ // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62. № 1. С. 63–75.

3. Истомин И., Байков А. Динамика международных альянсов в неравновесной мировой системе // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 1. С. 34–48.

4. Истомин И.А. Современная западная теория военно-политических альянсов: достижения и лакуны // Международные процессы. 2018. Т. 15. № 4. С. 93–114.

5. Истомин И.А. Vox populi, vox dei? Великие державы и голосование в Генеральной Ассамблее ООН // Международная аналитика. 2018. № 2. С. 7–18.

6. Казанцев А.А. Сценарии и тенденции эволюции ситуации в центральноазиатском регионе коллективной безопасности ОДКБ после 2014 года / Аналитические доклады Института международных исследований МГИМО (У) МИД России. М.: МГИМО-Университет, 2013. 21 с.

7. Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия. Идеология и практика. М.: Альфа-Браво, 2008. 545 с.

8. Кочегарова Д.В., Новиков А.В. Конфликт политических интересов России и США в республиках Средней Азии // Сравнительная политика. 2017. Т. 8. № 3. С. 96–113.

9. Куртов А.А. ОДКБ и ГУАМ как элементы трансформации пространства бывшего СССР // Центральная Азия и Кавказ. 2008. № 3-4 (57-58). С. 300–316.

10. Лукин А.В. Консолидация незападного мира на фоне украинского кризиса: Россия и Китай, ШОС и БРИКС // Международная жизнь. 2015. № 2. С. 71–91.

11. Малышева Д.Б. Афганский кризис и постсоветская Центральная Азия // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 8. С. 14–23.

12. Никитин А.И. Международные конфликты: вмешательство, миротворчество, урегулирование. М.: Аспект Пресс, 2017. 384 с.

13. Никитин А.И. Реформирование и развитие ОДКБ // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 6. С. 23–25.

14. Никитина Ю.А. ОДКБ и НАТО: проблемы взаимодействия организаций // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. 2011. № 23 (39). С. 9–12.

15. Никитина Ю.А. ОДКБ и ШОС как модели взаимодействия в сфере региональной безопасности // Индекс безопасности. 2011. Т. 17. № 2 (97). С. 45–53.

16. Никитина Ю.А. ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности. М.: Навона, 2009. 200 с.

17. Николайчук И.А. Военное сотрудничество стран СНГ как элемент их национальной безопасности // Полис. Политические исследования. 1997. № 5. С. 158–169.

18. Силаев Н., Сушенцов А. Союзники России и геополитический фронтир в Евразии // Россия в глобальной политике. 2017. Т. 15. № 3. С. 146–160.

19. Acharya A. A Survey of Military Cooperation among ASEAN States: Bilateralism or Alliance? York University: Centre for International and Strategic Studies, 1990. 40 p.

20. Acharya A. Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the Problem of Regional Order. 2nd ed. Politics in Asia Series. New York: Routledge, 2009. 352 p.

21. Bailey M.A., Strezhnev A., Voeten E. Estimating Dynamic State Preferences from United Nations Voting Data // Journal of Conflict Resolution. 2017. Vol. 61. No. 2. P. 430–456.

22. Bennett D.S.Jr. Testing Alternative Models of Alliance Duration, 1816–1984 // American Journal of Political Science. 1997. Vol. 41. No. 3. P. 846–878.

23. Benson B.V. Unpacking Alliances: Deterrent and Compellent Alliances and Their Relationship with Conflict, 1816–2000 // The Journal of Politics. 2011. Vol. 73. No. 4. P. 1111–1127.

24. Booth K. Alliances / Contemporary Strategy: Theories and Concepts. Vol. I. Lynne Rienner Publishers, 1991. P. 258–309.

25. Crescenzi M. et al. Reliability, Reputation, and Alliance Formation // International Studies Quarterly. 2012. Vol. 56. No. 2. P. 259–274.

26. Donaldson R.H., Donaldson J.A. The Arms Trade in Russian-Chinese Relations: Identity, Domestic Politics, and Geopolitical Positioning // International Studies Quarterly. 2003. Vol. 47. No. 4. P. 709–732.

27. Downs G.W., Rocke D.M., Barsoom P.N. Is the Good News about Compliance Good News about Cooperation? // International Organization. 1996. Vol. 50. No. 3. P. 379–406.

28. Fedder E.H. The Concept of Alliance // International Studies Quarterly. 1968. Vol. 12. No. 1. P. 65–86.

29. Gartzke E., Gleditsch K.S. Why Democracies May Actually be less Reliable Allies // American Journal of Political Science. 2004. Vol. 48. No. 4. P. 775–795.

30. Gaubatz K.T. Democratic States and Commitment in International Relations // International Organization. 1996. Vol. 50. No. 1. P. 109–139.

31. Gibler D.M. International Military Alliances, 1648-2008. University of Alabama, USA: CQ Press, 2009. 1001 p.

32. Gibler D.M., Vasquez J.A. Uncovering the Dangerous Alliances, 1495–1980 // International Studies Quarterly. 1998. Vol. 42. No. 4. P. 785–807.

33. Henke M.E. The Politics of Diplomacy: How the United States Builds Multilateral Military Coalitions // International Studies Quarterly. 2017. Vol. 61. No. 2. P. 410–424.

34. Herz J. International Politics in the Atomic Age. New York: Columbia University Press, 1965. 360 p.

35. Jackson M.O., Nei S. Networks of Military Alliances, Wars, and International Trade // Proceedings of the National Academy of Sciences. 2015. Vol. 112. No. 50. P. 15277–15284.

36. Kang S. Alliance Commitments in Multi-State Crises: Treaty and Material Commitments / [ISA’s 60th Annual Convention, Toronto, 27–30 March, 2019]. 2019. URL: https://www.isanet.org/

37. Conferences/Event-Detail/mid/6587/EventID/11962/ItemID/115389

38. Klein M. Russia's Military Policy in the Post-Soviet Space: Aims, Instruments and Perspectives (SWP Research Paper, 1/2019). Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik SWP – Deutsches Institut für Internationale Politik und Sicherheit, 2019. URL: https://doi.org/10.18449/2019RP01

39. Korolev A. On the Verge of an Alliance: Contemporary China-Russia Military Cooperation // Asian Security. 2018. P. 1–20.

40. Krause K. Military Statecraft: Power and Influence in Soviet and American Arms Transfer Relationships // International Studies Quarterly. 1991. Vol. 35. No. 3. P. 313–336.

41. Leeds B.A. Alliance Reliability in Times of War: Explaining State Decisions to Violate Treaties // International Organization. 2003a. Vol. 57. No. 4. P. 801–827.

42. Leeds B.A. Do Alliances Deter Aggression? The Influence of Military Alliances on the Initiation of Militarized Interstate Disputes // American Journal of Political Science. 2003b. Vol. 47. No. 3. P. 427–439.

43. Leeds B.A. et al. Alliance Treaty Obligations and Provisions, 1815–1944 // International Interactions. 2002. Vol. 28. No. 3. P. 237–260.

44. Leeds B.A., Mattes M. Alliance Politics during the Cold War: Aberration, New World Order, or Continuation of History? // Conflict Management and Peace Science. 2007. Vol. 24. No. 3. P. 183–199.

45. Liska G. Nations in alliance: The Limits of Interdependence. The Johns Hopkins University Press, 1962. 320 p.

46. Mayer T., Zignago S. Notes on CEPII’s Distances Measures: The GeoDist database // CEPII Working Paper. 2011. No. 2011-25. 18 p. URL: http://www.cepii.fr/PDF_PUB/wp/2011/wp2011-25.pdf

47. Morrow J.D. Alliances and asymmetry: An alternative to the capability aggregation model of alliances // American Journal of Political Science. 1991. Vol. 35. No. 4. P. 904–933.

48. Russett B.M. An Empirical Typology of International Military Alliances // Midwest Journal of Political Science. 1971. Vol. 15. No. 2. P. 262–289.

49. Singer J.D., Small M. Formal Alliances, 1815–1939: A Quantitative Description // Journal of Peace Research. 1966. Vol. 3. No. 1. P. 1–31.

50. Small M., Singer J.D. Formal Alliances, 1816–1965: an Extension of the Basic Data // Journal of Peace Research. 1969. Vol. 6. No. 3. P. 257–282.

51. Snyder G.H. Alliance politics. Cornell University Press, 2007. 432 p.

52. Tarock A. Iran and Russia in ‘Strategic Alliance’ // Third World Quarterly. 1997. Vol. 18. No. 2. P. 207–223.

53. Therme C. Iran and Russia in the Middle East: Toward a Regional Alliance? // The Middle East Journal. 2018. Vol. 72. No. 4. P. 549–562.

54. Thrall A.T., Dorminey C. Risky Business: The Role of Arms Sales in U.S. Foreign Policy // CATO Institute. Policy Analysis. March 13, 2018. No. 836. 28 p. URL: https://object.cato.org/sites/cato.org/files/ pubs/pdf/pa-836.pdf

55. Voeten E. Data and Analyses of Voting in the UN General Assembly / Routledge Handbook of International Organization. Edited by B. Reinalda. London: Routledge, 2013. 24 p.

56. Walt S. The Origins of Alliances. Cornell Studies in Security Affairs Series. Cornell University Press, 1987. 336 p.

57. Walt S.M. Alliances in Theory and Practice: What Lies ahead? // Journal of International Affairs. 1989. Vol. 43. No. 1. P. 1–17.

58. Walt S.M. Why alliances endure or collapse // Survival. 1997. Vol. 39. No. 1. P. 156–179.

59. Wilkins T. 'Alignment', not 'Alliance' – the Shifting Paradigm of International Security Cooperation: Toward a Conceptual Taxonomy of Alignment // Review of International Studies. 2012. Vol. 38. No. 1. P. 53–76.

60. Yarhi-Milo K., Lanoszka A., Cooper Z. To Arm or to Ally? The Patron’s Dilemma and the Strategic Logic of Arms Transfers and Alliances // International Security. 2016. Vol. 41. No. 2. P. 90–139.