Инклюзивные принципы общего электроэнергетического рынка в контексте концепции «Большой Евразии»

Глобальные стратегические вызовы в области энергетики определены вектором инновационной парадигмы и обусловливают формирование крупномасштабной экологически чистой и рентабельной системы генерации и поставок. Геополитические тенденции в сочетании с контекстом активных социально-экономических преобразований зиждутся на инфраструктурном сопряжении различных транспортно-энергетических маршрутов. Первоочередная задача национальных компетентных ведомств заключается в вовлечении народных хозяйств в сферу международной кооперации через совершенствование внутренних институциональных механизмов. Одним из ключевых направлений данных трансформаций является создание межгосударственных электроэнергетических объединений (МГЭО) и последующей коммерческой надстройки в виде общих электроэнергетических рынков (ОЭР). В стратегические задачи России входит усиление реинтеграционных процессов в регионе, в том числе в электроэнергетической сфере. Уникальность географического положения, исключительный опыт управления крупномасштабными энергосистемами, высокий ресурсный и научно-технический потенциал и разветвлённая инфраструктура определяют центральную роль России в создании континентальной Евразийской электроэнергетической системы. При этом развитие МГЭО на базе параллельно функционирующих энерго систем и формирование ОЭР является ключом к мобилизации региональных экономических ресурсов и предпосылкой выхода за пределы постсоветского пространства. В рамках данного исследования, исходя из предпосылок и моделей национальных электроэнергетических рынков, представлен вариант пошагового преобразования регионального ОЭР. На этапе I рекомендуется проведение соответствующих подготовительных работ в области функционирования механизмов осуществления трансграничных перетоков и расчётов, выбранных в соответствии с адаптированными подходами. Стадия II подразумевает активизацию многостороннего сотрудничества через введение элементов ОЭР: спотовых рынков и рынков двусторонних договоров. При этом исполнение минимального набора предписаний в области реформирования и гармонизации правил трансграничной торговли позволит воссоздать каркас ОЭР. Переход к стадии III основан на принятии общих институциональных мер через реструктуризацию вертикально интегрированной организации, обеспечение независимости в работе естественно-монопольных сегментов, унификацию условий введения в эксплуатацию объектов генерации, принятие единой процедуры подключения к инфраструктуре, гарантирование потребителю права выбора поставщика наряду с либерализацией порядка доступа к трансграничным операциям и воссоздание сегмента системных услуг. В ходе стадии IV завершается процесс становления общего рыночного пространства с едиными принципами технического, нормативно-правового и коммерческого взаимодействия, а также согласованной политикой ввода в эксплуатацию генерационных мощностей и обеспечением возможности торговли производными инструментами на интеграционном уровне.

1. Беляев Л.С., Воропай Н.И., Марченко О.В., Подковальников С.В., Савельев В.А., Соломин С.В., Чудинова Л.Ю. Электроэнергетическая интеграция России в евразийское пространство: условия и роль гидроэнергетических ресурсов // Энергетическая политика. 2016. №1. С. 26–36.

2. Бушуев В.В., Каламанова В.А. Мировая энергетика – 2050 (Белая книга). М.: Энергия, 2011. 360 с.

3. Винокуров Е.Ю. Общий электроэнергетический рынок СНГ как инструмент экономического развития и региональной интеграции // Евразийская экономическая интеграция. 2008. № 1. С. 54–74.

4. Петровский Е.В. На пути к Большому евразийскому партнерству: вызовы и возможности // Международная жизнь. 2017. №6. С. 99–111.

5. Mastropietro P., Rodilla P., Batlle C. National capacity mechanisms in the European internal energy market: Opening the doors to neighbours // Energy Policy. 2015. № 82. P. 38–47.

6. Oseni M., Pollitt M. The promotion of regional integration of electricity markets: Lessons for developing countries // Energy Policy. 2016. № 88. P. 628–638.