Китай диктует энергетическую политику XXI века

Бурное социально-экономическое развитие КНР привело к её превращению в крупнейшего мирового потребителя энергоресурсов. Более того, для России Китай стал приоритетным партнёром в энергетической сфере. Между тем китайские подходы к проведению энергетической политики динамически меняются под влиянием как внутренней трансформации страны, так и глобальных трендов переосмысления принципов формирования национальных энергетических комплексов. В частности, наряду со стремлением к обеспечению стабильных поставок сырья по приемлемым ценам всё большее значение приобретают вопросы снижения экологической нагрузки от ТЭК. Настоящая статья призвана оценить современное состояние китайской энергетики и политику Пекина по её дальнейшему реформированию. Авторы опираются не только на официальные документы и отчётные данные, но и на прогнозные оценки различных китайских аналитических центров, вносящих вклад в государственное планирование. Подобный подход позволяет оценить долгосрочные тренды развития энергетики КНР. Проведённый анализ свидетельствует, что энергетическая политика страны стала приобретать очертания после 2007 г. в связи с публикацией первой Белой книги по этой проблематике. Впоследствии был опубликован ещё ряд значимых программных и нормативных документов, конкретизировавших и корректировавших стратегию Пекина. Несмотря на последовательные усилия китайского руководства по планированию развития национального ТЭК, в отношении его будущего сохраняется существенная неопределённость. С одной стороны, приоритетным направлением энергетической стратегии КНР выступает стимулирование газовой отрасли. С другой – нехватка собственных запасов природного газа, добываемого традиционными способами, и сложности в освоении сланцевых пластов и иных альтернативных источников газа, которыми страна богата, побуждают часть китайских экспертов делать ставку на освоение возобновляемых источников энергии. Тем более что уже сегодня КНР выступает мировым лидером по производству соответствующего оборудования. Важнейшим вызовом для Китая (с учётом его экологических обязательств) выступает сохраняющееся  доминирование  угля  в  национальном  ТЭК.  Пекин  проводит  последовательную  политику по её сокращению и внедрению современных технологий в угольную отрасль, но проблема остаётся масштабной. Наконец, существенными резервами энергетической политики Китая выступают повышение энергоэффективности и международная экспансия китайских корпораций. Проведённый анализ свидетельствует, что на обозримую перспективу рынок КНР будет продолжать формировать запрос на импорт энергоносителей из России, что создаёт основания для дальнейшего наращивания сотрудничества.

1. Бахтиярова А.Ж. Энергетическая политика КНР в начале XXI века // Молодой учёный. 2016. № 9. С. 967–970.

2. Бушуев В.В., Мастепанов А.М., Первухин В.В., Шафраник Ю.К. Евразийская энергетическая цивилизация. М.: Энергия, 2017. 208 с.

3. Денисов И.Е. Эволюция внешней политики Китая при Си Цзиньпине // Международная жизнь. 2015. № 5. С. 40–54.

4. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: (системно­самоорганизационный подход). Томск: ТГУ, 1999. 160 с.

5. Ли Син. Экономический пояс Шёлкового пути: стратегическая попытка реализации «Китайской мечты» // Россия и Китай в евразийской интеграции: сотрудничество или соперничество? СПб.: Нестор­История, 2015. С. 153–167.

6. Линь Боцян. Думая об энергетической политике Китая (на кит. яз.). Пекин, 2009.

7. Мастепанов А.М. Газогидраты в системе мер по реализации Китаем Парижского климатического соглашения // Экологический вестник России. 2016. № 9. С. 12–19.

8. Мастепанов А.М. Китай на пути к лидерству в борьбе с изменением климата // Экологический вестник России. 2018в. №5. С. 26–34.

9. Мастепанов А.М. Мировая энергетика: основные проблемы и тенденции развития // Современная мировая политика / Под ред. Е.П. Бажанова. М.: Дашков и К0, 2018а.

10. Мастепанов А.М. О перспективах развития газового рынка Китая // Бурение и нефть. 2017. №12. С. 2–12.

11. Мастепанов А.М. Энергетическая безопасность в Большой Евразии: разные игроки – разные подходы к решению проблемы // Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество. Ежегодник. Вып. 1. Ч. 1 / Отв. ред. В.И. Герасимов. М.: ИНИОН РАН, 2018б. С. 112–118.

12. Мастепанов А.М., Бушуев В.В., Воропай Н.И., Сумин А.М. Проблемы обеспечения энергетической безопасности в условиях высокой геополитической, экологической, экономической и технологической неопределённости // Актуальные проблемы нефти и газа. 2017. Вып. 3 (18). URL: http:// oilgasjournal.ru/issue_18/mastepanov.pdf

13. Скрябина М.С. Стратегия энергетической безопасности во внешней политике Китая (1993–2012 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2013. 27 с.

14. Ся Ишань. Энергетическая стратегия Китая в новой ситуации и энергетическое сотрудничество Китая и России. 2010. 7 с. URL: http://isem.irk.ru/symp2010/papers/RUS/P2­02r.pdf

15. Томберг И.Р. Формирование энергетической политики КНР в начале XXI века: внутренние ресурсы и мирохозяйственные перспективы: Дис. ... д­ра экон. наук. М., 2017. 307 с.

16. Фан Тинтин. Энергетическая политика КНР на современном этапе: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2012. 29 с.

17. Фан Тинтин. Энергетическая политика КНР на современном этапе// Вестник Моск. университета. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2010. № 4. С. 124–134.

18. Фролова И.Ю. Центральная Азия в энергетической стратегии КНР // Центральная Азия: проблемы и перспективы (взгляд из России и Китая). М.: РИСИ, 2013. С. 129–130.

19. Future Consensus Forum. Future Consensus Institute, 2017. 243 p.

20. Kang Wu, Storey I. Energy Security in China’s Capitalist Transition: Import Dependence, Oil Diplomacy, and Security Imperatives // China’s Emergent Political Economy: Capitalism in the Dragon’s Lair. N.Y.: Routledge, 2007. P. 190–208.

21. Tang J. With the Grain or Against the Grain? Energy Security and Chinese Foreign Policy in the Hu Jintao Era. Washington: Brookings Institute, 2006. 32 p. URL: https://www.brookings.edu/wp­content/ uploads/2016/06/tang2006.pdf