Газовый рынок ЕС и отношения между Москвой и Брюсселем

В настоящее время мы являемся свидетелями формирования в Европейском Союзе новой архитектуры газового рынка. Настоящая статья рассматривает становление системы мониторинга газового рынка ЕС как один из важных элементов этого процесса. При этом автор ставит целью выявить влияние инструментов формируемой Брюсселем новой энергетической политики на его взаимоотношения с Российской Федерацией как главным поставщиком энергоресурсов. С помощью анализа практических действий игроков и толкования юридических текстов даётся ответ на вопрос: «Как повлияет намерение Европейской комиссии повысить прозрачность газового рынка на отношения с Москвой?»

Представленный в феврале 2016 г. Пакет устойчивой энергетической безопасности как часть рамочной стратегии построения Европейского энергетического союза ставит задачу повышения прозрачности рынка. Обеспечение транспарентности отношений поставщиков и потребителей энергии – одно из приоритетных направлений работы Европейской комиссии по повышению сплочённости в рамках интеграционного объединения. В работе проведён разбор Регламента РЕМИТ и Исполнительного регламента Комиссии РЕМИТ как основных правоустанавливающих документов, используемых Брюсселем для реализации его целей. Кроме того, в ней оценивается роль агентства АЦЭР (ACER), содействующего обмену информацией. Наконец, в статье объясняется специфика долгосрочных контрактов на поставку природного газа, а также оптовых энергетических рынков и продуктов, которые охватывает регулирование ЕС. Автор рассматривает релевантные для объяснения данной проблематики документы и экспертные оценки. На основе проведённого анализа он делает вывод, что мониторинг рынка газа и обеспечение большей прозрачности не повлияют негативно на отношения Евросоюза и России в долгосрочной перспективе, с учётом сохраняющегося высокого уровня взаимозависимости. Автор на основе экспертных мнений приходит к выводу, что в краткосрочной перспективе «Газпрому» удалось адаптироваться к новым рыночным условиям (спот вместо долгосрочных контрактов) и не потерять долю на газовом рынке ЕС. Более того, в долгосрочной перспективе Россия может и повысить свою роль на нём из-за растущего спроса на газ в ЕС. Вместе с тем Брюсселю удалось реализовать намерения по повышению прозрачности рынка, что может привести к укреплению энергетической безопасности объединения.

1. Блинков В.М. Газовый вектор энергетической стратегии Европейского союза // Проблемы национальной стратегии. 2010. № 3 (4). С. 133–146.

2. Кислицын Е.В. Тенденции развития рынка природного газа Европы // Вестник Челябинского государственного университета. 2016. № 6 (388). С. 106–113.

3. Леджервуд Ш., Харрис Д. Сравнение правил по борьбе с манипулированием на рынках электроэнергии и газа в США и ЕС: предложение по введению единого стандарта // Журнал «Energy Law Journal» («Законодательство в области энергетики»). 2012. № 1. С. 1–33.

4. Москвитин О., Картощкин С., Русецкий П. Практика борьбы с манипулированием ценами на энергетических рынках // Энергетика и право. 2015. № 1. С. 28 – 34.

5. Газовый рынок Европы: утраченные иллюзии и робкие надежды / Под ред. В.А. Кулагина, Т.А. Митровой. Институт энергетики НИУ ВШЭ/ИНЭИ РАН. М., 2015. 86 с.

6. Austvik O.G. The EU Energy Union, Energy Security and Russian Gas. Mossavar-Rahmani Center for Business & Government Weil Hall – Harvard Kennedy School. December 2015. URL: https://www.hks. harvard.edu/sites/default/files/centers/mrcbg/files/Austvik_FNL.pdf. 24 с. (дата обращения:

7. 10.2017).

8. Henderson J., Mitrova T. The Political and Commercial Dynamics of Russia’s Gas Export Strategy. Oxford:

9. Oxford Institute for Energy Studies, 2015. 82 p.