Эволюция экономических санкций как инструмента внешней политики: от Второй мировой войны до санкций против России

В статье рассматривается эволюция экономических санкций как внешнеполитического инструмента с момента окончания Второй мировой войны до настоящего времени. Исследование построено на сравнительном анализе наиболее показательных случаев использования ограничительных мер. Делаются выводы, способные не только уточнить теоретические рамки  понимания мирополитического значения экономических санкций, но и помочь выработке практических рекомендаций по использованию этого инструмента для достижения внешнеполитических целей России и противодействия санкциям, налагаемым на нее.

Во-первых, в каждом из изученных случаев использования экономических санкций ключевое влияние на особенности их использования оказала структура международной системы. Во-вторых, в XX веке первоначально при введении санкций ставились масштабные цели, которые затрагивали жизненно важные интересы стран, против которых вводимые ограничения были направлены. Санкции нынешнего столетия имели гораздо более ограниченные цели.

В-третьих, структура международной системы предопределила различия в роли международных институтов в рассматриваемых случаях, а также выбор методов вовлечения дополнительных участников в реализацию санкционных мер.

В-четвертых, санкции действительно могут стать эффективным инструментом политического давления. Однако их значение не следует преувеличивать. В большинстве случаев они не способны стать адекватной альтернативой использованию военной силы. Санкции могут быть действенны только против государств, не относящихся к числу великих или региональных держав. В-пятых, успешное противодействие ограничительным мерам требует организации усилий частного сектора страны, являющейся объектом санкционного воздействия. Законодательные меры противодействия неэффективны и зачастую увеличивают ущерб для страны-объекта.

1. Балуев Д.Г. Арабский бойкот 1946-1980-х годов и международные санкции против Ирака 19901995 годов (сравнительно-исторический анализ). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Нижний Новгород, 1997.

2. Крючкова И.Н. Экономические санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в международном публичном н международном частном праве: Монография. - М.: МАКС Пресс, 2005.

3. Baldwin, David A. 1985. Economic Statecraft. Princeton, NJ: Princeton University Press.

4. Drezner, Daniel W. 1999, The Sanction Paradox: Economic Statecraft and International Statecraft, Cambridge: Cambridge University Press.

5. Drezner, Daniel. 2003. How Smart Are Smart Sanctions? International Studies Review 5, pp107-110.

6. Drezner, Daniel. 2011. Sanctions Sometimes Smart: Targeted Sanctions in Theory and Practice, International Studies Review 13, pp. 96-108.

7. Gordon, Joy. 2011. Revisiting Smart Sanctions, Ethics & International Affairs 25, no. 3, pp. 315-335.

8. Knowlton, Brian. White House Unveils Sudan Strategy, New York Times, 19 October 2009.

9. Lacy, Dean, and Emerson M. S. Niou. 2004. A Theory of Economic Sanctions and Issue Linkage: The Roles of Preferences, Information, and Threats. Journal of Politics, 66, 1, 25–42.

10. Lynch, Colum. 2011. The End of Smart Sanctions, Foreign Policy, December 6.

11. Morgan, T. Clifton, Navin Bapat, and Valentin Krustev. 2009. The Threat and Imposition of Economic Sanctions, 1971—2000, in: Conflict Management and Peace Science, 26, 1, pp. 92–110.

12. Rothgeb, John M.Jr. 1993. Defining Power: Influence and Force in the Contemporary International System. New York: St.Martin's Press.

13. Sardar Z., Davis M. W. 2002. Why Do People Hate America? Cambridge.

14. Stern, R.M. (Ed.). 1987. US Trade Policies in Changing World. Cambridge, MA: The MIT Press.