Энергетическая политика Китая: реактивность, адаптивность, проактивность

В статье рассматривается энергетическая политика КНР в постбиполярный период через призму трёх смысловых категорий – реактивность, адаптивность и проактивность. В фокусе внимания автора лежат основополагающие энергетические вызовы Китая, связанные с его критической зависимостью от импорта углеводородов; его большой опорой на экологически вредный уголь, а также необходимостью фундаментальной перестройки китайской энергетики и экономики на углеродно-нейтральный лад в соответствии с общемировым трендом. Автор приходит к выводу, что в энергетической политике КНР нет простой реактивности. По всей триаде энергетических вызовов она в большей мере сводится к адаптивности, предполагающей исключительные по своему масштабу и разнообразию решения. В пользу адаптивности говорит и тот факт, что китайское руководство поставило цель совершить «энергетическую революцию» в стране – создать в ней одновременно чистую, низкоуглеродную, безопасную и эффективную энергосистему. Заметны также проявления проактивности в китайской энергетической политике. Во-первых, Пекин решил сделать ставку на международные механизмы торговли углеводородами и определения цен на них, в которых Китай занимает центральное место. Во-вторых, он не только сумел девальвировать лидерство Запада в области «зелёного» энергоперехода, но и сам стал задавать тон в этом общемировом процессе, получив реальные рычаги давления на другие страны, в том числе западные. В самой «энергетической революции», которую намерен совершить Пекин, можно усмотреть проактивность, поскольку нельзя исключать, что в будущем китайский пример будет мультиплицирован в глобальном масштабе. В целом энергетическая политика КНР является сочетанием адаптивности и проактивности. С учётом динамики последних десятилетий проактивность, вероятно, будет усиливаться в китайской энергетической политике.

1. Бобылев С.Н., Барабошкина А.В., Джу С. Приоритеты низкоуглеродного развития для Китая // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. №82. С. 114–139. https://doi.org/10.24411/2070-1381-2020-10095

2. Боровский Ю.В. Политизация мировой энергетики: исторический и современный контекст // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2025. Т. 25. № 1. С. 45–55. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2025-25-1-45-55

3. Боровский Ю.В. Понимание энергетической безопасности ключевыми центрами силы (РОССИЯ, КНР, США, ЕС) // Сравнительная политика. 2024. Т. 15. №2. С. 11–30. https://doi.org/10.46272/2221-3279-2024-2-15-1

4. Васильев Д.В., Шавлай Э.П. Южно-Китайское море в противостоянии КНР и США в Азии // Азия и Африка сегодня. 2020. №7. С. 61–66. https://doi.org/10.31857/S032150750010107-9

5. Иванов Н.А., Пусенкова Н.Н., Соколов А.В. Добыча нефти и газа из сланцевых формаций в США: текущее состояние и прогнозы // Георесурсы. 2024. Т. 26. №3. С. 240–249. https://doi.org/10.18599/grs.2024.3.24

6. Истомин И.А. Особенности междержавной конкуренции в условиях взаимозависимости // Вестник Московского Университета. Серия XXV. Международные отношения и мировая политика. 2018. Т. 10. №1. С. 72–101.

7. Локтионов В.И., Ся Ш. Китай на пути к устойчивой энергетике // Проблемы прогнозирования. 2025. № 1. С. 211–221. https://doi.org/10.47711/0868-6351-208-211-221

8. Ма И. Анализ эволюции энергетической политики КНР в период c 1990 по 2025 гг. // Экономика и предпринимательство. 2025. № 1 (174). С. 30–33. https://doi.org/10.34925/EIP.2024.174.1.002

9. Мастепанов А.М., Томберг И.Р. Китай диктует энергетическую политику XXI века // Международные процессы. 2018. Т. 16. № 3 (54). С. 6–38. https://doi.org/10.17994/IT.2018.16.3.54.1

10. Мастепанов А.М. Энергетическое сотрудничество стран БРИКС: история и перспективы // Энергетическая политика. 2024. №8. С. 8–26. DOI: 10.46920/24095516_2024_8199_8

11. Матвеев В.А. Современная энергетическая политика Китая: внешние и внутренние вызовы. М.: ИДВ РАН, 2022. 168 с.

12. Навдаева М.Е. Военная сила как инструмент реализации интересов Китая на море // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2024. Т. 26. № 2. С. 92–106. https://doi.org/10.24866/1813-3274/2024-2/92-106

13. Олейнов А.Г. Международная политэкономия: предмет и метод // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 2. С. 55–65. DOI:10.20542/0131-2227-2017-61-2-55-65

14. Халова Г., Иллерицкий Н.И. Энергетическая геополитика и трансформация ШОС: от Центральной Азии к Евразии и многополярному миру // Энергетическая политика. 2023. № 2 (180). С. 78–85. https://doi.org/10.46920/2409-5516_2023_2180_78

15. Andrews-Speed P. Crude oil production in China: Explaining the surge. Oxford: The Oxford Institute For Energy Study. August 2025. 24 p.

16. Brooks S.G., Ikenberry G.J., Wohlforth W.C. Don't come home, America: the case against retrenchment // International Security. 2012. Vol. 37. No. 3. P. 7–51. https://doi.org/10.1162/ISEC_a_00107

17. Fan Q. et al. Heavy metal pollution in the baotou section of the yellow river, china // Chemical Speciation & Bioavailability. 2008. Vol. 20. No. 2. P. 65–76. http://dx.doi.org/10.3184/095422908X322824

18. Luthra G., Gupta P. China’s Belt and Road Initiative in the Energy Sector: Progress, Direction, and Trends // Issue briefs. 2023. No. 677. 28 p.

19. Jiang J., Sinton J. Overseas investments by Chinese national oil and gas companies. International Energy Agency. February 2011. 52 p.

20. Malz N., Pao-Yu O. China's Energy Policy. An Overview for Policy Makers. Berlin: Europa-Universität Flensburg, March 2024. 40 p. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.13750.31042

21. Naughton B. The Chinese Economy. Adaptation and Growth. Cambridge, Massachusetts: The MIT Press, 2018. 608 p.

22. Sharma V., Loginova J., Zhang R., Kemp D., Shi G. How do past global experiences of coal phase-out inform China’s domestic approach to a just transition? // Sustainability Science. 2023. Vol. 18. P. 2059–2076. https://doi.org/10.1007/s11625-023-01312-5

23. Wang J., Guo M., Liu M., Wei X. Long-term outlook for global rare earth production. Resources Policy. 2020. Vol. 65. 101569. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2019.101569

24. Yergin D. The New Map: Energy, Climate, and the Clash of Nations. London: Penguin Press, 2020. 544 p.

25. Zhe-Yi C., Lu-Tao Z., Lei C., Rui-Xiang Q. How does China respond to the Carbon Border Adjustment Mechanism? An approach of global trade analysis // Energy Policy. 2025. Vol. 198. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2024.114486