Что такое крушение государства?

В статье рассматриваются наиболее значимые попытки концептуализации в социальных науках того, что условно можно обобщить как крушение государства. В первую очередь рассматриваются концепты крушения государства, нашедшие отражение в различных индексах. Одним из самых известных стал индекс несостоявшихся государств (failed state), позже превратившийся в индекс хрупкости государств (fragile state). В этом концепте исследователи увидели чрезмерную полити­зированность, а также европоцентризм, так как он был построен на фундаменте веберовского понимания государства, которое возникло при анализе именно европейских политий. Ещё одна проблема веберовского понимания государства заключается не только в том, что построено оно было на специфической «выборке», но и потому, что оно оказывается спорным и при рассмотрении в исторической перспективе. Так как индексы строились для практических целей, то полно­ ценное теоретическое обоснование идея государственной недееспособности получила в концепте государственной (не)состоятельности (state (in)capacity). После анализа существующих подходов показано, что все они так или иначе указывают на проблемы качества управления, сбора налогов и контроля над средствами насилия. Тем не менее исследователям не удалось решить проблему демаркации, так как не были установлены конвенциональные пороговые значения и средства измерения. Ещё одним значимым направлением осмысления вызовов государственности стала теория государственного коллапса (state collapse), близкая к концепту уменьшения государственной состоятельности. Тем не менее первая в отличие от последней содержит попытку произвести концептуализацию с пороговыми значениями. Социологи, в свою очередь, предложили концепт государственной дезинтеграции (state breakdown), который относится к ситуации фискального кризиса и конфликта элит в условиях массовых восстаний. Как показано на основании анализа соци­ологической и антропологической литературы, к этим признакам можно добавить ещё делегити­мацию (смену самоописания системы) и потерю части территорий.

1. Ахременко А.С., Горельский И.Е., Мельвиль А.Ю. Как и зачем измерять и сравнивать государственную состоятельность разных стран мира? Теоретико-методологические основания // Полис. Политические исследования. 2019a. № 2. С. 8–23. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.02.02

2. Ахременко А.С., Горельский И.Е., Мельвиль А.Ю. Как и зачем измерять и сравнивать государственную состоятельность разных стран мира? Опыт эмпирического исследования // Полис. Политические исследования. 2019b. № 3. С. 49–68. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.03.04

3. Бартенев В.И. От «несостоявшихся государств» к «неустойчивым состояниям»: логика понятийной эквилибристики // Полис. Политические исследования. 2017. № 2. С. 26–41.

4. Белков П.Л. Раннее государство, предгосударство, протогосударство: игра в термины? // Ранние формы политической организации: от первобытности к государственности / Отв. ред. В.А. Попов. М.: Издат. фирма «Вост. лит.», 1995. С. 165–187.

5. Берент М. Безгосударственный полис: раннее государство и древнегреческое общество // Альтернативные пути к цивилизации / Под ред. Н.Н. Крадина, А.В. Коротаева, Д.М. Бондаренко, В.А. Лынши. М.: Логос, 2000. С. 235–258.

6. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 644–706.

7. Воробьёв Д.В. Ирокезы (XV–XVIII в. н.э.) // Цивилизационные модели политогенеза / Отв. ред. Д.М. Бондаренко, А.В. Коротаев. М.: Институт Африки РАН, 2002. С. 179–197.

8. Геллнер Э. Нации и национализм. М.: Прогресс, 1991. 319 с.

9. Гринин Л.Е. Государство и исторический процесс. От раннего государства к зрелому. М.: URSS, 2010. 368 с.

10. Даймонд Дж. Коллапс. М.: ACT, 2008. 762 с.

11. Коллинз Р. Макросоциологическое предсказание: пример коллапса СССР // Социологический журнал. 2008. №3. С. 5–29.

12. Коллинз Р. Предсказание в макросоциологии: случай советского коллапса // Время мира. Альманах. Вып. 1: Историческая макросоциология в XX веке / Под ред. Н.С. Розова. Новосибирск, 2000. C. 234–278.

13. Коротаев А.В. и др. Системы глобального мониторинга рисков социально-политической дестабилизации: опыт систематического обзора // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков / Отв. ред. Л.Е. Гринин, А.В. Коротаев, К.В. Мещерина. Волгоград: Учитель, 2018. С. 5–94.

14. Коротаев А.В. Некоторые общие тенденции и факторы эволюции сабейского культурно-политического ареала (Южная Аравия: X в. до н.э. – IV в. н.э.) // Ранние формы социальной стратификации: генезис, историческая динамика, потестарно-политические функции. Памяти Л.Е. Куббеля / Под ред. В.А. Попова. М.: Наука, 1993. С. 295–320.

15. Коротаев А.В. Северо-Восточный Йемен (I–II тыс. н.э.) // Цивилизационные модели политогенеза / Под ред. Д.М. Бондаренко, А.В. Коротаева. М.: Институт Африки РАН, 2002. С. 196–223.

16. Лахман Р. Капиталисты поневоле. Конфликт элит и экономические преобразования в Европе раннего Нового времени. М.: Изд. дом «Территория будущего», 2010. 456 с.

17. Мелешкина Е.Ю. Исследования государственной состоятельности: какие уроки мы можем извлечь? // Политическая наука. 2011. № 2. С. 9–27.

18. Мельвиль А.Ю., Ефимов Д.Б. «Демократический Левиафан»? Режимные изменения и государственная состоятельность – проблема взаимосвязи // Политическая наука. 2016. № 4. С. 43–73.

19. Нефёдов С.А. Концепция демографических циклов. Екатеринбург, 2007. 141 с.

20. Патцельт В.Дж. Прочтение истории: очерк эволюционной морфологии // МЕТОД. 2014. Вып. 4. С. 228–260.

21. Тилли Ч. Принуждение, капитал и европейские государства: 1990–1992 гг. М., 2009. 228 p.

22. Турчин П.В. Историческая динамика: на пути к теоретической истории. 2-е изд. М., 2010. 368 с.

23. Фуко М. Безопасность, территория, население. Курс лекций, прочитанных в Коллеж де Франс в 1977–1978 уч. г. СПб.: Наука; М., 2011. 544 с.

24. Bah A.B. State Decay: A Conceptual Frame of Failing and Failed States in West Africa // International Journal of Politics, Culture, and Society. 2012. Vol. 25. No. 1/3. P. 71–89.

25. Bates R., Greif A., Singh S. Organizing violence // Journal of Conflict Resolution. 2002. № 5. P. 599–628.

26. Berwick E., Fotini C. State Capacity Redux: Integrating Classical and Experimental Contributions to an Enduring Debate // Annual Review of Political Science. 2018. Vol. 21. P. 71–91.

27. Best H., Higley J. The Palgrave handbook of political elites. London: Palgrave, 2018. 698 p.

28. Bøås M., Jennings K. «Failed States» and «State Failure»: Threats or Opportunities? // Globalizations. 2007. №4. P. 475–485. https://doi.org/10.1080/14747730701695729

29. Call C.T. Beyond the 'failed state': Toward conceptual alternatives // European Journal of International Relations. 2011. No. 2. P. 303–326.

30. Call Ch.T. The Fallacy of the “Failed State” // Third World Quarterly. 2008. No. 8. P. 1491–1507.

31. Chojnacki S., Menzel A. State Failure and State Transformation // The Oxford Handbook of Transformations of the State. Oxford: Oxford University Press, 2015. P. 746–761.

32. Collapsed States: The Disintegration and Restoration of Legitimate Authority / ed. by I. W. Zartman. Boulder: Lynne Rienner, 1995. 303 p.

33. Collins R. Explaining the anti-Soviet revolution by state breakdown theory and geopolitical theory // International Politics. 2011. No. 48(4/5). P. 575–590.

34. Collins R. Prediction in Macrosociologv: The Case of the Soviet Collapse // American Journal of Sociology. 1995. Vol. 100. No. 6. P. 1552–1593.

35. Cooley A., Snyder J. Ranking the World: Grading States as a Tool of Global Governance. Cambridge: Cambridge University Press, 2015. 256 p.

36. Dingli S. Is the failed thesis analytically useful? The case of Yemen // Politics. 2013. No. 33 (2). P. 91–100.

37. Doornbos M. Failing States or Failing Models? Accounting for the Incidence of State Collapse // The Other Canon Foundation and Tallinn University of Technology Working Papers in Technology Governance and Economic Dynamics 27, TUT Ragnar Nurkse Department of Innovation and Governance, 2010. 20 p.

38. Englehart N.A. Governments against States: The Logic of Self-Destructive Despotism / International Political Science Review. 2007. Vol. 28. No. 2. P. 133–153.

39. Eriksen S.S. “State Failure” in Theory and Practice: The Idea of the State and the Contradictions of State Formation // Review of International Studies. 2011. No. 1. P. 229–247.

40. Esty D.C., Goldstone J., Gurr T.R., Surko P., Unger A. Working Papers: State Failure Task Force Report. McLean, VA: Science Applications International Corporation (November 30), 1995. 83 p.

41. Faulseit R.K. Collapse, Resilience, and Transformation in Complex Societies: Modeling Trends and Understanding Diversity // Beyond Collapse: Archaeological Perspectives on Resilience, Revitalization, and Transformation in Complex Societies. Southern Illinois University Press, 2015. P. 3–26.

42. Foran J. Discourses and Social Forces: The Role of Culture and Cultural Studies in Understanding Revolutions // Theorizing Revolutions: Disciplines, Approaches / ed. by J. Foran. London: Routledge, 1997. P. 197–220.

43. Fortin-Rittberger J. Exploring the relationship between infrastructural and coercive state capacity // Democratization. 2014. Vol. 21. No. 7. P. 1244–1264.

44. Fukuyama F. State-building: Governance and world order in the 21 st century. Ithaca: Cornell University Press, 2004. 160 p.

45. Fukuyama F. What is Governance? Center for Global Development. Working Paper. No. 314. 2013. 18 p.

46. Geddes B., Wright J., Frantz E. Autocratic Breakdown and Regime Transitions: A New Data Set // Perspectives on Politics. 2014. Vol. 12. No. 2. P. 313–331. https://doi.org/10.1017/S1537592714000851

47. Geddes B., Wright J., Frantz E. How dictatorships work: power, personalization, and collapse. Cambridge: Cambridge University Press, 2018. 270 p.

48. George A.L., Bennett A. Case Studies and Theory Development in the Social Sciences. Cambridge, MA: MIT Press, 2005. 331 p.

49. Goldstone J. Pathways to State Failure // Conflict Management and Peace Science. 2008. Vol. 25. No. 4. P. 285–296.

50. Goldstone J.A. Revolution and Rebellion in the Early Modern World. Berkeley, CA: University of California Press, 1991. 608 p.

51. Governance in Post-Conflict Societies. Rebuilding Fragile States / ed. by D. W. Brinkerhoff. London and New York, NY: Routledge, 2007. 288 p.

52. Hanson J.K., Sigman R. Leviathan’s Latent Dimensions: Measuring State Capacity for Comparative Political Research. APSA Annual Meeting. 2013. 28 p.

53. Helman G.B., Ratner S.R. Saving failed states // Foreign Policy. 1992. No. 89. P. 3–20.

54. Hendrix C.S. Measuring state capacity: theoretical and empirical implications for the study of civil conflict / Journal of peace research. 2010. Vol. 47. No. 3. P. 273–285.

55. Lachmann R. Agents of Revolution: Elite Conflicts and Mass Mobilization from the Medici to Yeltsin // Theorizing Revolutions: Disciplines, Approaches / ed. by J. Foran. London: Routledge, 1997. P. 71–98.

56. Lambach D., Johais E., Bayer M. Conceptualising state collapse: an institutionalist approach // Third World Quarterly. 2015. Vol. 36. No. 7. P. 1299–1315.

57. Lee M., Zhang N. Legibility and the informational foundations of state capacity // Politics. 2016. 79(1). P. 118–132.

58. Lehoucq F., Pérez-Liñán A. Breaking Out of the Coup Trap: Political Competition and Military Coups in Latin America // Comparative Political Studies. 2014. Vol. 47. No. 8. P. 1105–1129.

59. Li J. State Fragmentation: Toward a Theoretical Understanding of the Territorial Power of the State // Sociological Theory. 2002. Vol. 20. No. 2. P. 139–156.

60. Alternative Routes to State Breakdown: Toward an Integrated Model of Territorial Disintegration // Sociological Theory. 2002. Vol. 20. No. 1. P. 1–23.

61. Lindvall J., Teorell J. State capacity as power: a conceptual framework. STANCE Work. Pap. Ser. Dep. Political Sci., Lund Univ., Sweden, 2016. 27 p.

62. Mann M. The Autonomous Power of The State: Its Origins, Mechanisms, and Results // Archives of European Sociology. 1984. No. 25. P. 185–213.

63. Mann M. The sources of social power. Vol. I. Cambridge: Cambridge University Press, 1986. 560 p.

64. Middleton G.D. Nothing lasts forever: environmental discourses on the collapse of past societies // Journal of Archaeological Research. 2012. No. 20 (3). P. 257–307.

65. Middleton G. Understanding Collapse: Ancient History and Modern Myths. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. 443 p.

66. Milliken J., Krause K. State Failure, State Collapse, and State Reconstruction: Concepts, Lessons and Strategies // Development and Change. 2002. Vol. 33. No. 5. P. 753–774. https://doi.org/10.1111/1467-7660.t01-1-00247

67. Nay O. Fragile and Failed states: Critical Perspectives on Conceptual Hybrids // International Political Science Review. 2013. Vol. 34. No. 3. P. 326–341.

68. Nettl J.P. The state as a conceptual variable // World politics. 1968. Vol. 20. No. 4. P. 559–592.

69. OECD Development Assistance Committee. International Engagement in Fragile States. Annex A. Principles for Good International Engagement in Fragile States and Situations. Paris: OECD, 2007. P. 47–49.

70. OECD States of Fragility 2015: Meeting Post-2015 Ambitions, OECD Publishing, Paris. 124 P. https://doi.org/10.1787/9789264227699-en.

71. Ottaway M. Rebuilding State Institutions in Collapsed States // State Failure, Collapse and Reconstruction / ed. by J. Milliken. Oxford: Blackwell, 2003. P. 245–266.

72. Pepinsky T. Economic Crises and the Breakdown of Authoritarian Regimes: Indonesia and Malaysia in Comparative Perspective. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 345 p.

73. Radcliffe-Brown A.R. Foreword // African Political Systems / ed. by M. Fortes, E.E. Evans-Pritchard. London; N. Y.: KPI; International African Institute, 1987. P. XI–XXIII.

74. Renfrew C. Approaches to Social Archaeology. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1984. 430 p.

75. Rice S.E., Patrick S. Index of State Weakness in the Developing World. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2008. 47 p.

76. Rotberg R.I. Failed States. Collapsed States, Weak States: Causes and Indicators. State Failure and State Weakness in a Time of Terror. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2004. P. 1–28.

77. Schwartz G.M. From Collapse to Regeneration // After Collapse: The Regeneration of Societies / ed. By G.M. Schwartz, J.J. Nichols. Tucson: University of Arizona Press, 2006. P. 3–17.

78. Shevsky D. The Causes and Mechanisms of the Ukrainian Crisis of 2014: A Structural–Demographic Approach // Cliodynamics. 2020. Vol. 11. No. 1. P. 1–20.

79. Skocpol T. Bringing the State Back In: Strategies of Analysis in Current Research // Evans P., Rueschemeyer D., Skocpol T. Bringing the State Back In. Cambridge: Cambridge University Press, 1985. P. 3–37.

80. Soifer H. State Infrastructural Power: Approaches to Conceptualization and Measurement // Studies in comparative international development (SCID), 2008. Vol. 43. No 3–4. P. 231–251. https://doi.org/ 10.1007/s12116-008-9028-6

81. Tainter J. The Collapse of Complex Societies. New York: Cambridge University Press, 1988. 265 p.

82. Tilly C. From mobilization to revolution. Addison Wesley, 1978. 349 p.

83. Trampusch C., Palier B. Between X and Y: How Process Tracing Contributes to Opening the Black Box of Causality // New Political Economy. 2016. Vol. 21. No. 5. P. 437–454.

84. Turchin P. Modeling Social Pressures Toward Political Instability // Cliodynamics. 2013. Vol. 4. No. 2. P. 241–280.

85. Turchin P., Gavrilets S., Goldstone J.A. Linking micro to macro models of state breakdown to improve methods for political forecasting // Cliodynamics. 2017. Vol. 8. No. 2. P. 159–181.

86. Turchin P. Historical dynamics: Why states rise and fall. NJ. Princeton University Press, Princeton, 2003. 255 p.

87. United States Agency for International Development (USAID). Failed States Strategy. Washington, DC: USAID, 2005. 18 p.

88. vom Hau M. State Theory: Four Analytical Traditions // The Oxford Handbook of Transformations of the State. Oxford: Oxford University Press, 2015. P. 132–152.

89. Woodward S.L. The ideology of failed states: Why intervention fails. Cambridge University Press, 2017. 324 p.

90. Young M.N. Group Report: Future Scenarios of Human Environment Systems // Sustainability or Collapse?: An Integrated History and Future of People on Earth / ed. by R. Costanza et al. MIT Press, 2007. P. 447–470.