Лидерство в многополярном мире: политика Китая в Центральной Азии

В условиях многополярности возрастает роль региональных держав, которые стремятся занять лидерские позиции и оказывать влияние на формирование регионального порядка. Нередко за роль лидера в регионе соревнуются сразу несколько стран, однако возможны и другие варианты, например асимметричное лидерство. Асимметричное лидерство подразумевает, что региональная держава не пытается стать единственным лидером во всех сферах, а степень и характер её вовлечённости в решение разных проблем региона различны. В данной работе на примере политики КНР в Центральной Азии авторы пробуют осмыслить феномен асимметричного лидерства. В теоретической части работы обозначены основные положения теории лидерства в международных отношениях, которые использованы для оценки политики Китая в Центральной Азии. В эмпирической части рассмотрены институты, региональный фокус, цели, материальные и идеологические ресурсы китайских инициатив, а также анализируются мотивы, которыми руководствовался Китай при выборе своей региональной стратегии. Авторы заключают, что в Центральноазиатском регионе КНР демонстрирует лидерские амбиции в нескольких областях (безопасность, экономика, финансы, экология), однако способы реализации этих амбиций существенно различаются. Например, создание специальных институтов Пекин инициировал только для сотрудничества по вопросам нетрадиционных угроз безопасности и финансового управления. Это говорит об избирательном и прагматичном подходе Пекина к лидерству в регионе: очевидно, что главная задача КНР – не получение символического статуса лидера, а достижение конкретных целей внешней политики.  Пример  Центральной Азии, которая  традиционно относилась к  сфере  влияния России, позволяет изучить варианты реакции одного крупного игрока на лидерские проекты другого. В китайских проектах в Центральной Азии Россия играет разные роли: со-лидера в борьбе с терроризмом, последователя в сфере финансового управления, конкурента в сфере экономического сотрудничества и наблюдателя в программах по защите окружающей среды. Роль России определяется её ресурсами в каждой сфере и наличием собственных лидерских амбиций, а также желанием КНР поддерживать дружественные отношения с Москвой.

1. Бусыгина И. Региональное лидерство в международных отношениях и роль России в Евразии // Общественные науки и современность. 2019. № 4. С. 121–133.

2. Воскресенский А.Д. Китай в контексте глобального лидерства // Международные процессы. 2004. Т. 2. № 2. С. 21–33.

3. Денисов И., Сафранчук И. Четыре проблемы ШОС в свете вопроса о расширении организации // Вестник МГИМО-Университета. 2016. №3 (48). С. 112–122.

4. Кортунов А. Между полицентризмом и биполярностью: о российских нарративах эволюции миропорядка. Рабочая тетрадь РСМД № 52 / Под ред. И. Иванова. М.: НП Российский совет по международным делам, 2019. 40 с.

5. Сыроежкин К. Сопряжение ЕАЭС и ЭПШП // Россия и новые государства Евразии. 2016. № 2. С. 37–55

6. Сюн Г. Всеобъемлющая концепция национальной безопасности Китая (1) // Россия в глобальной политике. 2009. №3. URL https://globalaffairs.ru/number/n_13205 (дата обращения 02.11.2019) Шаклеина Т. Лидерство и современный мировой порядок // Международные процессы. 2015. №4. С. 6-19. DOI 10.17994/IT.2015.13.4.43.1

7. 李进峰.上海合作组织扩员:挑战与机遇 (Ли Цзиньфэн. (2015) Шанхай хэцзо цзучжи коюань: тяочжань юй цзиюй / Расширение Шанхайской организации сотрудничества: вызовы и возможности) // Исследования России, Восточной Европы и Центральной Азии. № 6. С. 36–44.

8. 吴志成,李冰.全球治理话语权提升的中国视角 (У Чжичэн, Ли Бин. (2018) Цюаньцю чжили хуаюйцюань тишэндэ чжунго шицзяо/ Китайский взгляд на укрепление дискурсивной силы в глобальном управлении) // Мировая экономика и политика. № 9. С. 4–21.

9. Acharya A. After Liberal Hegemony: The Advent of a Multiplex World Order // Ethics & International Affairs. 2018. Vol. 32. No. 1. P. 271–285.

10. Aris S., Snetkov А. Global alternatives, regional stability and common causes: the international politics of the Shanghai Cooperation Organization and its relationship to the West // Eurasian Geography and Economics. 2013. Vol. 54. No. 2. P. 202–226.

11. Bossuyt F. The EU’s and China’s development assistance towards Central Asia: low versus contested impact // Eurasian Geography and Economics. 2019. Vol. 59. P. 603–631.

12. Breslin S. Leadership and Followership in Post-Unipolar World: Towards Selective Global Leadership and a New Functionalism? // Chinese Political Science Review. 2017. Vol. 2. P. 494–511.

13. Buzan B. The Inaugural Kenneth N. Waltz Annual Lecture A World Order Without Superpowers // International Relations. 2011. Vol. 25(1). P. 3–25.

14. Cabestan J.-P. The Shanghai Cooperation Organization, Central Asia, and the Great Powers, an Introduction // Asian Survey. 2013. Vol. 53. P. 423–435.

15. Cooper A. et al. Bound to Follow? Leadership and Followership in the Gulf Conflict // Political Science Quarterly. 1991. Vol. 106. P. 391–410.

16. Engen L., Prizzon A. A guide to multilateral development banks. ODI. 2018. URL: https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/resource-documents/12274.pdf (accessed: 18.11.2019).

17. Haas M. d. Relations of Central Asia with the Shanghai Cooperation Organization and the Collective Security Treaty Organization // The Journal of Slavic Military Studies. 2017. Vol. 30. No. 1. P. 1–16.

18. Horta K. The Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB). A Multilateral Bank where China sets the Rules. Heinrich Boell Stiftung Publication Series on Democracy. 2019. Vol. 52. URL: https://www.boell.de/sites/default/files/boell_aiib_studie_0.pdf (accessed: 15.12.2019).

19. Malnes R. 'Leader' and 'Entrepreneur' in International Negotiations: A Conceptual Analysis // European Journal of International Relations. 1995. Vol. 1. P. 87–112.

20. Reeves J. China’s Silk Road Economic Belt Initiative: Network and Influence Formation in Central Asia // Journal of Contemporary China. 2018. Vol. 27. P. 502–518.

21. Song W. Peaceful Rise from the Border: Chinese Practice of Diplomatic Leadership in the Shanghai Cooperation Organisation // China's Policies on Its Borderlands and the International Implications / ed. by Y. Hao and B. Chou. World Scientific, 2018. P. 47–67.

22. Underdal A. Solving Collective Problems: Notes in Three Modes of Leadership // Challenges of a Changing World: Festschrift to Willy / ed. by W. Østreng. Lysaker: The Fridtjof Nansen Institute, 1991. P. 139–153.

23. Young O.R. Political leadership and regime formation: on the development of institutions in international society // International Organization. 1991. Vol. 45. P. 281–308. doi: 10.1017/S0020818300033117.

24. Zhao K. China’s Rise and its Discursive Power Strategy // Chinese Political Science Review. 2015. Vol. 1. P. 539–564. doi: 10.1007/s41111-016-0037-8.