Новые контуры стратегической стабильности в глобальной многополярной конкуренции

В статье рассматривается современная ситуация с концепцией стратегической стабильности в условиях кризиса во взаимоотношениях России с НАТО и США, а также появления новых влиятельных игроков. По словам В.В. Путина, система стратегической стабильности в мире продолжает деградировать. В то же время автор подчёркивает императивную задачу разработки новых основ и подходов к глобальным параметрам стратегической стабильности с учётом современных реалий. По мнению автора, новая концепция стратегической стабильности может быть сфокусирована не только на приоритетности недопущения ядерного конфликта между крупнейшими ядерными державами. Она должна учитывать всю совокупность факторов, определяющих военнополитическую ситуацию в современном мире, включая политические и социально-экономические тенденции глобального развития. Анализ назревшего системного поворота в мировых процессах невозможен без кардинальной переоценки всей парадигмы международной безопасности, и прежде всего концепции стратегической стабильности, являющейся теоретической основой как военной политики, так и подходов к контролю над вооружениями. Академическому сообществу требуется разработка принципиально инновационной стратегии контроля над вооружениями в новых условиях. Будет ли это двусторонняя российско-американская схема или многосторонняя конструкция — вопрос, требующий прояснения в процессе дипломатических консультаций. Требуемая концепция должна, очевидно, быть как многокомпонентной (стратегическое ядерное оружие, нестратегические ядерные системы, противоракетная оборона, «глобальный обычный удар», гиперзвуковое, кибернетическое, космическое, лучевое, дроны и другие «экзотические» виды и типы оружия), так и многосторонней (то есть должна учитывать ядерные силы и ядерный потенциал третьих стран, а не только двух традиционных соперников – России и США). Такая концепция стратегической стабильности должна, таким образом, быть гораздо более «целостной» и всеобъемлющей, охватывая не только военный потенциал ведущих держав, но и, принимая во внимание их политические отношения и разногласия, задачи обеспечения сдержанности и предотвращения крупных конфликтов в современном мире. Как таковая она предполагает всестороннее изучение реалий кризиса в международной системе, прежде всего в отношениях «диад» Россия–НАТО и Россия–США на фоне появления новых обладателей ядерных вооружений. Помимо всего прочего, эти факторы возникающего соотношения сил в мире делают невозможным переход к безъядерному миру в обозримом будущем. В этой связи автор ставит перед экспертным сообществом задачу формулирования конкретных путей внедрения новых концептуальных основ оценки глобальных параметров эволюции мировой системы, разработки прагматических инициатив, которые могут быть предприняты для повышения общей стабильности и взаимодействия между США, НАТО, Россией и другими формирующимися глобальными игроками.

1. Антонов А.И. Контроль над вооружениями. История, состояние, перспективы, М.: РОССПЭН, 2012. 132 с.

2. Арбатов А.Г. Угрозы стратегической стабильности – мнимые и реальные // Полис. Политические исследования. 2018. № 3. С. 7–29.

3. Арбатов А. Контроль над ядерным оружием: конец истории? // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 5. С. 5–18.

4. Арбатов А.Г. Вооружения и дипломатия // Мировая экономика и международные отношения. 2020. № 6. С. 9–23.

5. Барановский В.Г. Трансформация глобального миропорядка: динамика системных изменений // Полис. Политические исследования. 2017. №. 3. С. 71–91.

6. Белобров Ю. Эволюция политики НАТО по сдерживанию СССР и России // Международная жизнь. 2020. № 6. С. 22–33.

7. Влияние технологических факторов на параметры угроз национальной и международной безопасности, военных конфликтов и стратегической стабильности / Под ред. А.А. Кокошина. М.: Изд-во Московского университета, 2017. 478 с.

8. Дворкин В.З. Стратегическая стабильность: сохранить или разрушить? Московский центр Карнеги. 28 ноября 2018. URL: https://carnegie.ru/2018/11/28/ru-pub-77809

9. Кокошин А.А. Стратегическая стабильность в условиях критического обострения международной обстановки // Полис. Политические исследования. 2018. № 4. С. 7–21.

10. Манойло А.В. Цветные революции в контексте гибридных войн // Право и политика. 2015. № 10. С. 1400–1405.

11. Мизин В.И. Новые контуры стратегической стабильности и перспективы контроля над стратегическими вооружениями // Пути к миру и безопасности. 2019. № 1(56). С. 96–121.

12. Михайленко А.Н. Двойные стандарты в современной мировой политике // Этносоциум. 2015. № 5(83). С. 26–35.

13. Михеев В.В., Луконин С.А., Игнатьев С.В. К вопросу о перспективах Китая как глобального лидера // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. Т. 10. № 5. С. 152–161.

14. Ноздрин А.В. Политика двойных стандартов в международных отношениях // Актуальные проблемы современных международных отношений. 2013. № 1. С. 79–83.

15. Подлесный П. Холодная война 2.0 и политика сдерживания России. Россия и Америка в XXI веке. 2018. №3. DOI: 10.18254/S0000043-4-1

16. Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество? / Под ред. А. Арбатова, В. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2012. 367 с.

17. Савельев А. Россия–США: на пороге новой гонки ядерных вооружений. Российский совет по международным делам. 16 июля 2019 года. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-ssha-na-poroge-novoy-gonki-yadernykh-vooruzheniy/

18. Тренин Д.В. Стратегическая стабильность в меняющемся мире. Московский центр Карнеги. Март 2019. URL: https://carnegie.ru/2019/03/21/strategicстабильность-в-меняющемся-мире-паб-78650

19. Эктон Дж. Серебряная пуля. Московский центр Карнеги. 2014. URL: https://carnegieendowment.org/files/ActonReport_web_Russ2014.pdf

20. Al-Kassimi K. The Obsolescence of the Westphalian Model and the Return to A Maximum State of Exception // Journal of Political Sciences & Public Affairs. 2016. No. S2. DOI: 10.4172/2332-0761.S2-007

21. Arbatov A. A New Era of Arms Control: Myths, Realities and Options. Carnegie Moscow Center. October 24, 2019. URL: https://carnegie.ru/commentary/80172;

22. Arbatov A. Challenges of the New Nuclear Era: The Russian Perspective // Meeting the Challenges of the New Nuclear Age: US and Russian Nuclear Concepts, Past and Present / L. Brooks, F.J. Gavin, A. Arbatov. American Academy of Arts and Sciences, 2018. P. 30–31.

23. Arbatov A. Mad Momentum Redux? The Rise and Fall of Nuclear Arms Control // Survival. 2019. Vol. 61. No. 3. P. 7–38.

24. Brodie B. Strategy in the Missile Age. Princeton: Princeton University Press, 1959. 423 p.

25. Brooks L.F. The End of Arms Control? // Daedalus. 2020. Vol. 149. No. 2. P. 84–100.

26. Bull H. The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. London: Macmillan International Higher Education, 1977. 335 p.

27. Colby E.A. Defining Strategic Stability: Reconciling Stability and Deterrence // Strategic Stability: Contending Interpretations / ed. by E.A. Colby, M.S. Gerson. Army War College Press, 2018. P. 47–83.

28. Danner L.K. China's hegemonic intentions and trajectory: Will it opt for benevolent, coercive, or Dutch style hegemony? // Asia and Pacific Policy Studies. 2019. Vol. 6. No. 2. P. 186–207.

29. Drezner D., Krebs R., Schweller R. The End of Grand Strategy. America Must Think Small // Foreign Affairs. 2020. Vol. 99. No. 3. P. 107–117.

30. Dryzek J.S. Global civil society: The progress of post-Westphalian politics // Annual Review of Political Science. 2012. Vol. 15. P. 101–119.

31. Dvorkin V. The Role of Russian tactical nuclear weapons and the problems of their control: Working paper for Warsaw Workshop: Prospects for Information Sharing and Confidence-building on Non-Strategic Nuclear weapons in Europe. Warsaw; Addressing Nonstrategic Nuclear Forces / CEIP; Euro-Atlantic Security Initiative. 2013. URL: http://carnegieendowment.org/WGP_AddressingNSNW_FINAL.pdf

32. Enthoven A.C., Smith K.V. How Much Is Enough? Shaping the Defense Program, 1961–1969. Harper & Row Publishers, 1971. 366 p.

33. Ford C.A. Arms Control and Disarmament: Adjusting to a New Era // Arms Control and International Security Papers. 2020. Vol. 11. No. 7. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/06/TPaper-series-Sandia-Disarmament-Retrospective-508.pdf

34. Gallagher N. Re-Thinking the Unthinkable: Arms Control in the Twenty-First Century // The Nonproliferation Review. 2015. Vol. 22. No. 3–4. P. 469–498.

35. Gottemoeller R. The Future of Arms Control. Rethinking Nuclear Arms Control // The Washington Quarterly. 2020. Vol. 43. No. 3. P. 139–159.

36. Gray С.S. The Urge to Compete: Rationales for Arms Racing // World Politics. Vol. 26, No. 2. 1974. P. 207–233.

37. Haas R.A. World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order. N.Y.: Penguin Press, 2018. 359 p.

38. Kahn H. On Thermonuclear War. Princeton: Princeton University Press, 1960. 651 p.

39. Kissinger H. Nuclear Weapons and Foreign Policy. New York: Harper Bros., 1957. 259 p.

40. Koblentz G.D. Strategic Stability in the Second Nuclear Age. Council on Foreign Relations. Council Special Report № 71. 2014. 65 p.

41. Kokoshin A. Ensuring Strategic Stability in the Past and Present: Theoretical and Applied Questions. Belfer Center for Science and International Affairs Harvard Kennedy School, June 2011. URL: https://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/Ensuring%20Strategic%20Stability%20by%20A.%20Kokoshin.pdf

42. Kreuder-Sonnen C., Zangl B. Which post-Westphalia? International organizations between constitutionalism and authoritarianism // European Journal of International Relations. 2015. Vol. 21. No. 3. P. 568–594.

43. Kristensen H.M., Korda M. Tactical nuclear weapons, 2019 // Bulletin of the Atomic Scientists. 2019. Vol. 75. No. 5. P. 252–261.

44. McCuen J.J. Hybrid wars // Military Review. 2008. Vol. 88. No. 2. P. 107.

45. Miller S.E. A Nuclear World Transformed: The Rise of Multilateral Disorder // Daedalus. 2020. Vol. 149. No. 2. P. 17–36. DOI: 0.1162/DAED_a_01787

46. Murray W., Mansoor P.R. Hybrid Warfare: Fighting Complex Opponents from the Ancient World to the Present. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. 321 p.

47. Osgood R.E. Limited War: the challenge to American strategy. Chicago: University of Chicago Press, 1957. 315 p.

48. Ostrom E. Beyond Markets and States: Polycentric Governance of Complex Economic Systems // American Economic Review. 2010. Vol. 100. No. 3. P. 641–672.

49. Pranay V., Acton J.M. A ReSTART for U.S.-Russian Nuclear Arms Control: Enhancing Security Through Cooperation. Carnegie Endowment for International Peace. October 2, 2020. URL: https://carnegieendowment.org/2020/10/02/restart-for-u.s.-russian-nuclear-arms-control-enhancingsecurity-through-cooperation-pub-8270

50. Putin’s Grand Strategy: The Eurasian Union and Its Discontents / ed. by S. F. Starr, S. E. Cornell. Washington D.C.: Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program – A Joint Transatlantic Research and Policy Center Johns Hopkins University-SAIS, 2014. URL: https://www.silkroadstudies.org/resources/1409GrandStrategy.pdf

51. Radin A., Reach C. Russian Views of the International Order. Santa Monica: RAND Corporation, 2017. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1826.html

52. Reif K., Mizin V. A Two-Pronged Approach to Revitalizing U.S.-Russia Arms Control. Deep Cuts Working Paper No. 10. 2017. URL: https://deepcuts.org/images/PDF/DeepCuts_WP10_ReifMizin.pdf

53. Rumer E. A Farewell to Arms Control. Carnegie Endowment for International Peace. April 17, 2018. URL: https://carnegieendowment.org/2018/04/17/farewell-to-arms-.-.-.-control-pub-76088

54. Schelling T.C. The Reciprocal Fear of Surprise Attack. Santa Monica: RAND, 1958. 30 p.

55. Schelling T.C. The Strategy of Conflict. Cambridge, MA: Harvard University. 1960. 247 p.

56. Spruyt H. The end of empire and the extension of the Westphalian system: the normative basis of the modern state order // International Studies Review. 2000. Vol. 2. No. 2. P. 65–92.

57. Tannenwald N. Life beyond Arms Control: Moving toward a Global Regime of Nuclear Restraint & Responsibility // Dædalus. 2020. Vol. 149. No. 2. P. 205–221.

58. Trenin D. Mapping Global Strategic Stability in the Twenty-First Century. Moscow Center Carnegie. November 1, 2018. URL: https://carnegie.ru/commentary/77625

59. Vaughan M. After Westphalia, whither the nation state, its people and its governmental institutions? A Paper for Presentation at the International Studies Association Asia-Pacific Regional Conference. 2011. URL: https://core.ac.uk/display/15137505

60. Wohlstetter A. The Delicate Balance of Terror // Foreign Affairs. 1959. Vol. 37. No. 2. P. 211–234.

61. Yost D. Strategic Stability in the Cold War. Lessons for Continuous Challenges. IFRI Proliferation Paper No. 36, Winter 2011. URL: https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/pp36yost.pdf

62. Zagorski A. Russia’s Tactical Nuclear Weapons: Posture, Politics and Arms Control. IFSH. 2011. URL: http://ifsh.de/pdf/publikationen/hb/hb156.pdf.