От трампа к байдену что ждёт нато?

Статья посвящена анализу процесса трансформации НАТО в постбиполярный период и прогнозированию перспектив альянса. В контексте эволюции блока, а также с учётом различных подходов к внешней политике США со стороны двух ведущих партий и наиболее влиятельных политико-идеологических групп, авторы исследуют причины ухудшения трансатлантических отношений, в том числе то, как Вашингтон использовал потенциал альянса для решения своих стратегических задач в прошлом и настоящем. Отмечается, что после окончания «холодной войны» все американские лидеры, хотя и в различной степени, были склонны к одностороннему подходу для достижения национальных интересов Соединённых Штатов с помощью НАТО, что способствовало аккумулированию недовольства в Европе американским доминированием в альянсе и стремлению к автономии в сфере обороны и безопасности. Фактически президент Д. Трамп продолжил консервативную политику Б. Обамы в отношении НАТО, которая должна была обеспечить реализацию стратегии «поворота в Азию». Использование республиканцем жёсткой риторики и угроз серьёзно подорвало трансатлантическую солидарность. Хотя консервативные политикоидеологические группы в США поддерживали подход Трампа как «эффективный», большинство группировок в обеих партиях (либералы, реалисты и неоконсерваторы) по разным причинам считали, что такая политика не отвечает американским интересам и необходимо рассмотреть возможность предоставления ЕС большей самостоятельности в сфере обороны и безопасности. Поскольку после победы Дж. Байдена инициатива по вопросу о политике НАТО перешла в руки представителей либеральных группировок, президенту в рамках внутрипартийной конкуренции придётся искать пути для синтеза точек зрения прогрессистов, реставраторов и реформистов. Делается вывод о том, что в контексте нового баланса сил в мире администрация Байдена, скорее всего, будет вынуждена отказаться от традиционного видения роли НАТО в пользу реформистской концепции стратегической автономии Европы.

1. Арбатова Н.К. Евроатлантические отношения в XXI веке: проблемы и сценарии // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 11. С. 31–37.

2. Войтоловский Ф.Г. «Определение стратегических целей – это сфера идеологии...» // Международные процессы. 2017. № 1. С. 157–168.

3. Воронов В.К. Европейский порядок: мировая смена парадигмы? // Мировая экономика и международные отношения. 2017. № 3. С. 36–44.

4. Годенов И.С. Оперативные возможности общей политики безопасности и обороны Европейского Союза // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 1. С. 75-79.

5. Данилов Д.А. Североатлантический альянс: бремя Трампа // Международная жизнь. 2017. № 4. С. 19–41.

6. Данилов Д.А. 70 лет НАТО: юбилей на фоне политических разногласий // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2019. № 6. С. 73–79.

7. Истомин И.А., Болгова И.В., Сушенцов А.А., Ребро О. Логика эволюции НАТО: достижения и перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 1. С. 26–34.

8. Манойло А.В. Современные стратегии кибербезопасности и киберобороны НАТО // Актуальные проблемы Европы. 2020. № 3. С. 160–183.

9. Надточей Ю.И., Христенко Д.Н. Разделение финансового бремени в НАТО: старая проблема в новом звучании // Актуальные проблемы Европы. 2019. № 1. С. 56–77.

10. Надточей Ю.И. Назад в Евро-Атлантику: почему НАТО перестаёт быть глобальной организацией? // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 6. С. 18–30.

11. Тимакова О.А. Новый этап трансформации НАТО // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. 2017. № 4. С. 35–41.

12. Belin C. NATO matters, but the EU matters more. The Brookings Institution. April 2, 2019. URL: https:// www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2019/04/02/nato-matters-but-the-eu-matters-more/(дата обращения: 15.03.2021).

13. Bloch A., Goldgeier J. Reviving the trans-Atlantic relationship. The Brookings Institution. November 17, 2020. URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/11/17/reviving-the-transatlantic-relationship/ (дата обращения: 15.03.2021).

14. Burton J. NATO's Durability in a Post-Cold War World. New York: SUNY Press, 2018. 294 p.

15. Carafano J. Defender-Europe Not a 21st Century REFORGER. The Heritage Foundation. February 7, 2020. URL: https://www.heritage.org/defense/commentary/defender-europe-not-21st-century-reforger (дата обращения: 15.03.2021).

16. Coffey L. U.S. Should Keep Troops in Germany. June 18, 2020. URL: https://www.dailysignal.com/2020/06/18/us-should-keep-troops-in-germany/ (дата обращения: 15.03.2021).

17. Cordesman A. Ending America’s Grand Strategic Failures. Center for Strategic and International Studies. June 22, 2020. URL: https://www.csis.org/analysis/ending-americas-grand-strategic-failures (дата обращения: 15.03.2021).

18. Dębski S. Biden and the World: What a U.S. Presidential Transition Means. Council on Foreign Relations. November 12, 2020. URL: https://www.cfr.org/article/biden-and-world-what-us-presidentialtransition-means (дата обращения: 15.03.2021).

19. Kamp K.-H. Myths Surrounding the Two Percent Debate: On NATO Defence Spending. Bundesakademie fur Sicherheitspolitik. September, 2019. URL: https://www.baks.bund.de/de/node/2036 (дата обращения: 15.03.2021).

20. Kaufman J. The US perspective on NATO under Trump: lessons of the past and prospects for the future // International Affairs. 2017. Vol. 93. No 2. P. 251–266.

21. Mastanduno M. After Bush: A Return to Multilateralism in U. S. Foreign Policy? // Nanzan Review of American Studies. 2008. Vol. 30. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/236154374.pdf (дата обращения: 15.03.2021).

22. Rohac D. NATO’s Choice: Adapt or Die. CAPX. July 11, 2018. URL: https://capx.co/natos-choice-adaptor-die/ (дата обращения: 15.03.2021).

23. Sayle T.A. Enduring alliance: a history of NATO and the postwar global order. Ithaca: Cornell University Press, 2019. 346 p.

24. Schmitt G. NATO’s strategic problem. American Enterprise Institute. July 12, 2018. URL: https://www.aei.org/articles/natos-strategic-problem/ (дата обращения: 15.03.2021).

25. Schrank P.G. et al. The Rise of Populism and the Future of NATO // Global Politics Review. – 2017. Vol. 3. No. 2. P. 53–62.

26. Shapiro J. Trump’s Meaningless NATO Spending Debate. The European Council on Foreign Relations. July 9, 2018. URL: https://www.ecfr.eu/article/commentary_trumps_meaningless_nato_spending_debate (дата обращения: 15.03.2021).

27. Sloan S. How and Why Did NATO Survive Bush Doctrine? NATO Defense College. October, 2008. URL: http://www.atlanticcommunity.org/How%20and%20Why%20Did%20NATO%20Survive%20Bush%20Doctrine.pdf (дата обращения: 15.03.2021).

28. Wright T. Between restoration and change. The Brookings Institution. October 1, 2020a. URL: https:// www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/10/01/between-restoration-and-change/ (дата обращения: 15.03.2021).

29. Wright T. The quiet reformation of Biden’s foreign policy. The Brookings Institution. March 20, 2020b. URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/20/the-quiet-reformation-ofbidens-foreign-policy/ (дата обращения: 15.03.2021).