Стратегическая автономия Европейского Союза в экономике: концепция и проблемы реализации

Статья посвящена анализу комплексного политико-экономического направления развития Европейского Союза – стратегической автономии. В центре внимания данного исследования – стратегическая автономия ЕС в экономике. Рассмотрены зарождение и эволюция концепции открытой стратегической автономии в экономическом секторе, закреплённой в официальных документах европейского интеграционного объединения. Прослежена трансформация и расширение содержательного направления концепции – начиная от первых перечней критически значимых для развития экономики видов сырья и до стратегически важных высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности, призванных стать основой будущего устойчивого и динамичного экономического роста и обеспечить международную конкурентоспособность всего хозяйственного комплекса ЕС. Исследован и систематизирован набор мер, включая европейские долгосрочные стратегические проекты (с участием Европейского Союза как наднационального института, его государств-членов и отдельных компаний), которые реализуются как часть концепции стратегической автономии. Предпринята попытка оценить перспективы возможного осуществления данного набора мер. Показано, что полная имплементация всех положений стратегической автономии в экономике не представляется возможной, особенно с учетом широкого масштаба заявленных целей и задач. При благоприятном развитии событий Европейский Союз, вероятно, сможет удержать и закрепить свои позиции в части ресурсосберегающих технологий, в том числе их «зелёного» аспекта. В то же время менее успешной представляется реализация стратегической автономии в сфере сырья. Сформулированы вероятные последствия частичной реализации концепции открытой стратегической автономии в экономике для России. В результате проведённого исследования сделан вывод, что основную проблему для России представляет дальнейшее исключение нашей страны из существующих и перспективных европейских цепочек создания стоимости, прежде всего из особенно важных для экономики будущего высокотехнологичных отраслей.

1. Арбатова Н.К. Стратегическая автономия Европейского союза: реальность или благое пожелание? // Полис. Политические исследования. 2019. № 6. С. 36–52. DOI: 10.17976/jpps/2019.06.04

2. Белов В.Б. ФРГ: партийно-политическая жизнь в условиях пандемии // Аналитические записки ИЕ РАН. 2020. № 21 (204). С. 1–8.

3. Европейский союз в мировом хозяйстве: проблемы конкурентоспособности / Отв. ред. Е. С. Хесин и др. М.: ИМЭМО РАН, 2020. 317 с. DOI: 10.20542/978-5-9535-0587-1

4. Клинова М.В. Государство в экономике Франции: тест на коронавирус // Современная Европа. 2020. № 4. С. 72–82. DOI: 10.15211/soveurope420207282

5. Кавешников Н.Ю. Энергетическая безопасность в стратегии Могерини: выводы для России // Современная Европа. 2017. № 1. С. 22–31. DOI: 10.15211/soveurope12017107121

6. Коцур Г.В. «Стратегический суверенитет» и «стратегическая автономия» в дискурсе ЕС: морфологический анализ идеологии // Современная Европа. 2023. № 3 (117). С. 33–44. DOI: 10.31857/ S0201708323030038

7. Невская А.А., Квашнин Ю.Д. Концепция открытой стратегической автономии ЕС: соединяя несоединимое // Российский экономический журнал. 2022. № 6. С. 64–77. DOI: 10.33983/0130-9757- 2022-6-64-77

8. Сидоров А.А. Рынок редкоземельных металлов: Китай против ВТО // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 2. Экономика. 2015. № 3. С. 53–56.

9. Сидоров А.С. Военно-политическое измерение европейской интеграции: позиция Франции (от де Голля до наших дней). М.: ИНИОН РАН, 2023. 296 с.

10. Стратегическая автономия ЕС и перспективы сотрудничества с Россией / Под ред. Н.К. Арбатовой, А.М. Кокеева. М.: Весь Мир, 2020. 368 с.

11. Худякова Л.С., Сидорова Е.А. Единый финансовый рынок ЕС: иллюзия или реальность? // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 9. С. 63–72. DOI: 10.20542/0131- 2227-2020-64-9-63-72

12. Шпангер Х.-Й. Неуловимая концепция в процессе становления // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 5. С. 107–112. DOI: 10.31278/1810-6439-2021-19-5-107-112.

13. Щербак И.Н. Стратегическая автономия ЕС и проблемы формирования внешнеполитической повестки в эпоху пандемии // Современная Европа. 2020. №. 6. С. 29–40. DOI: http://dx.doi. org/10.152111/soveurope120202940

14. Blengini G.A. et al. Study on the EU's list of Critical Raw Materials. Final Report. Brussels: European Commission, 2020. 153 p. DOI:10.2873/11619

15. Bento V. Strategic Autonomy and Economic Power: The Economy as a Strategic Theater. Routledge: Taylor & Francis Group, 2022. 280 р.

16. Bobba S. et al. Critical Raw Materials for Strategic Technologies and Sectors in the EU. A Foresight Study. Brussels: European Commission, 2020. 98 p. DOI: 10.2873/58081

17. Damen M. EU strategic autonomy 2013–2023. From concept to capacity. EU Strategic Autonomy Monitor. July. 12 p.

18. European strategic autonomy. Actors, Issues, conflicts of interests / ed. by D. Lippert, N. Ondarza. V. von Perthes V. SWP Research Paper. Berlin: German Institute for International and security affairs, 2019. No. 4. 39 p.

19. Franke U., Varma T. Independence Play: Europe’s Pursuit of Strategic Autonomy. European Council of Foreign Relations, 2019. 84 р.

20. Gehrke T. EU Open Strategic Autonomy and the Trappings of Geoeconomics // European Foreign Affairs Review. 2022. 27. Special Issue. Р. 61–78.

21. Gislev M. et al. Report on Critical Raw Materials and the Circular Economy. Brussels: European Commission, 2018. 76 р.

22. Grohol M., Veeh C. Study on the Critical Raw Materials for the EU 2023. Final Report. Luxembourg: European Union, 2023. 154 p.

23. Leenders M.R., Fearon H.F., England W.B. Purchasing and Materials Management. Boston: IRWIN, 1989. 672 p.

24. Miró J. Responding to the global disorder: the EU's quest for open strategic autonomy // Global Society, 2022. DOI: 10.1080/13600826.2022.2110042