БРИКС в глобальном режиме ИКТ-безопасности

Глобальное управление в сфере ИКТ-безопасности представляет собой режимный комплекс, который включает в себя совокупность институтов и режимов, регулирующих проблематику безопасности цифровых сетей и технологий, противодействия преступному использованию информационных технологий, военно-политическим угрозам в цифровом пространстве и др. Сосуществование и конкуренция различных режимов позволяют отдельным странам и негосударственным игрокам манипулировать выбором удобных институтов и создают угрозу эскалации межгосударственных противоречий. Для того чтобы избежать подобного сценария, Россия выступает за формирование консолидированного режима информационной безопасности на глобальном уровне. При этом важная роль отводится региональным и макрорегиональным площадкам, в том числе БРИКС. Настоящая статья ставит задачей оценить влияние БРИКС на эволюцию режимного комплекса в сфере ИКТ-безопасности и формирование универсального режима в данной области. Была исследована повестка БРИКС в области ИКТ-безопасности и определены заявленные обязательства. Для оценки потенциала имплементации достигнутых соглашений были проанализированы документы стратегического планирования стран БРИКС на предмет выявления в них приоритетов в сфере ИКТ-безопасности, которые затем были соотнесены с зафиксированными в официальных документах БРИКС обязательствами и обозначенными перспективными направлениями сотрудничества. Приоритетным направлением сотрудничества БРИКС в сфере ИКТбезопасности является выработка общей внешнеполитической позиции относительно норм и принципов международного режима ИКТ-безопасности и их продвижение на уровне ООН. Важным преимуществом БРИКС на данном направлении является возможность агрегации интересов и позиций развивающихся стран. Однако в настоящее время в условиях нарастающей международной конфликтности формирование универсального режима представляется практически невероятным. В этом контексте взаимодействие на уровне БРИКС фокусируется на более узких проблемных областях. Наибольшим потенциалом институционализации обладает сотрудничество БРИКС в сфере противодействия терроризму и экстремизму в цифровой среде. Вместе с тем заинтересованность стран БРИКС в развитии и институционализации противодействия ИКТ-угрозам неоднородна. Россия, Китай и Индия выступают в роли локомотивов сотрудничества, в то время как Бразилия и ЮАР проявляют в нём меньшую заинтересованность.

1. Алпеев А.С. Терминология безопасности: кибербезопасность, информационная безопасность // Вопросы кибербезопасности. 2014. №5 (8). С. 39–42.

2. Бойко С.М. Проблематика международной информационной безопасности на площадках ШОС и БРИКС // Международная жизнь. 2019. №. 1. С. 1–22.

3. Бойко С.М. Международная информационная безопасность: новые вызовы и угрозы // Международная жизнь. 2021. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://interaffairs.ru/jauthor/material/2738 (дата обращения: 18.05.2023).

4. Безкоровайный М.М., Татузов А.Л. Кибербезопасность – подходы к определению понятия // Вопросы кибербезопасности. 2014. №1(2). С. 22–27.

5. Бухт Р., Хикс Р. Определение, концепция и измерение цифровой экономики // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. №2. С. 143–172. DOI: 10.17323/1996-7845-2018-02-07

6. Ванг А.С. Модель лидерства Китая в БРИКС // Вестник международных организаций. 2022. Т.17. № 2. С. 50–85. DOI: 10.17323/1996-7845-2022-02-03

7. Згоба А.И., Маркелов Д.В., Смирнов П.И. Кибербезопасность: угрозы, вызовы, решения // Вопросы кибербезопасности. 2014. №5 (8). С. 30–38.

8. Зиновьева Е.С. Международное сотрудничество по обеспечению информационной безопасности: субъекты и тенденции эволюции: Дисс. ... д-ра полит. наук. МГИМО МИД России. М., 2019. 362 с.

9. Зиновьева Е.С. Международная информационная безопасность в двусторонних отношениях России и США [Электронный ресурс]. Российский совет по международным делам. 2023. – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mezhdunarodnayainformatsionnaya-bezopasnost-v-dvustoronnikh-otnosheniyakh-rossii-i-ssha/?sphrase_id=98721820 (дата обращения: 18.05.2023).

10. Зиновьева Е.С., Мищишина Е.Е. Формирование универсальной терминологии в сфере МИБ: политические аспекты. Российский совет по международным делам. 2022. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/formirovanieuniversalnoy-terminologii-v-sfere-mib-politicheskie-aspekty/ (дата обращения: 16.05.2023).

11. Игнатов А.А. Цифровая экономика в БРИКС: Перспективы международного сотрудничества // Вестник международных организаций. 2020. Т. 15. №1. С. 31–62. DOI: 10.17323/1996-7845- 2020-01-02

12. Игнатов А.А. Управление Интернетом в повестке БРИКС // Вестник международных организаций. 2022. Т. 17. № 2. С. 86–109.

13. Карпова Д.Н. Киберпреступность: глобальная проблема и её решение // Власть. 2014. №8. С. 46–50.

14. Карцхия А.А. Кибербезопасность и интеллектуальная собственность. Ч. 1 // Вопросы кибербезопасности. 2014. №1 (2). С. 61–66.

15. Кадулин В.Е., Клочкова Е.Н. Соотношение понятий «информационная безопасность» и «кибербезопасность» в современном правовом поле // Вопросы кибербезопасности. 2017. №2 (20). С. 7–10.

16. Киберпространство БРИКС: правовое измерение / Под ред. Т.Я. Хабриева, Д. Руйпин. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2017. 336 с.

17. Кузнецов Д.А. Сетевая текстура мировой политики: трансрегионализм БРИКС // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. №11. С. 124–131.

18. Куприянов А.В. Индия в эпоху кибервойн. Российский совет по международным делам. 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/indiya-v-epokhu-kibervoyn/ (дата обращения: 04.08.2022).

19. Крутских А.В. К политико-правовым основаниям глобальной информационной безопасности // Международные процессы. 2007. Т. 5. №1(13). С. 28–37.

20. Крутских А.В. Международная информационная безопасность: в поисках консолидированных подходов // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2022. Т. 22. №2. С. 342–351.

21. Крутских А.В., Стрельцов А.А. Международное право и проблема обеспечения международной информационной безопасности // Международная жизнь. 2014. № 11. С. 20– 34.

22. Ларионова М.В., Игнатов А.А., Попова И.М., Сахаров А.Г., Шелепов А.В. Десять лет БРИКС: что дальше? М.: Дело; РАНХиГС, 2020. 73 с.

23. Лебедева М.М., Кузнецов Д.А. Трансрегионализм – новый феномен мировой политики // Полис. Политические исследования. 2019. №5. С. 71–84.

24. Лесаж Д. Текущая программа действий «Группы двадцати» в сфере налогообложения: исполнение обязательств, отчётность и легитимность // Вестник международных организаций. 2014. Т. 9. №4. С. 40–54.

25. Малюк А.А., Полянская О.Ю. Зарубежный опыт формирования в обществе культуры информационной безопасности // Безопасность информационных технологий. 2016. Т. 23. №4. С. 25–37.

26. Массель Л.В., Воропай Н.И., Сендеров С.М., Массель А.Г. Киберопасность как одна из стратегических угроз энергетической безопасности России // Вопросы кибербезопасности. 2016. №4 (17). С. 1–10.

27. Михалевич Е.А. Российско-китайское взаимодействие по обеспечению безопасности в киберпространстве в рамках БРИКС // Свободная мысль. 2017. №6 (1684). С. 155–160.

28. Панова В.В. Проблемы безопасности и перспективы саммита БРИКС в Уфе // Вестник международных организаций. 2015. Т. 10. № 2. С. 119–139.

29. Перминов В.А. Сектор информационно-коммуникационных технологий Бразилии: история, современное положение и тенденции развития // Экономические отношения. 2019. Т. 9. №3. C. 1519– 1532.

30. Ромашкина Н.П. Проблема международной информационной безопасности в ООН // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. №12. С. 25–32.

31. Ромашкина Н.П., Задремайлова В.Г. Эволюция политики КНР в области информационной безопасности // Путь к миру и безопасности. 2020. №1 (58) С. 122–138. DOI: 10.20542/2307-1494- 2020-1-122-138

32. Стадник И.Т., Цветкова Н.А. Место и роль стран Латинской Америки в системе международной и региональной кибербезопасности // Латинская Америка. 2021. №4. С. 69– 84.

33. Хегатуров А. Кибермощь Ирана. Российский совет по международным делам. 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/activity/digest/longreads/kibermoshch-irana/ (дата обращения: 19.12.2023).

34. Чихачёв А.Ю. Российско-французские отношения при президенте Эмманюэле Макроне: достижения и противоречия // Вестник СПбГУ. Международные отношения. 2022. Т. 15. С. 86–104.

35. Abdenur A. Can BRICS Cooperate in International Security? // Вестник международных организаций. 2017. Т.12. № 3. С. 73–95.

36. CyberBRICS: Cybersecurity Regulations in the BRICS Countries / ed. by L. Belli. Springer Nature, 2021. 280 р.

37. Fick N., Miscik J. Confronting Reality in Cyberspace: Foreign Policy for a Fragmented Internet. Council on Foreign Relations. 2022. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cfr.org/task-forcereport/confronting-reality-in-cyberspace (дата обращения: 16.05.2023).

38. Global Governance Program. Compliance Coding Manual for International Institutional Commitments. 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.g7.utoronto.ca/compliance/Compliance_Coding_Manual_2020.pdf (дата обращения: 11.09.2022).

39. Hurel L.M., Lobato L.C. Cyber security in Brazil: keeping silos or building bridges? // Routledge Companion to Global Cyber-security Strategy / ed. by S. N. Romaniuk, M. Manjikian. London: Routledge, 2020. 656 p.

40. Krasner S. Regimes and the limits of realism: Regimes as autonomous variables // International Organization. 1982. Vol. 36. No. 2. P. 497–510.

41. Kirton J., Wang, A.X. China’s Complex Leadership in G20 and Global Governance: From Hangzhou 2016 to Kunming 2021 // Chinese Political Science Review. 2022. DOI: https://doi.org/10.1007/s41111-022-00213-9

42. Nye J.S. The Regime Complex for Managing Global Cyber Activities. Global Commission on Internet Governance. 2014. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cigionline.org/sites/default/files/gcig_paper_no1.pdf (дата обращения: 11.09.2022).

43. Orji U.J. The African Union Convention on Cybersecurity: A Regional Response Towards Cyber Stability? // Masaryk University Journal of Law and Technology. 2018. Vol. 12. No. 2. P. 91–130. DOI: https://doi.org/10.5817/MUJLT2018-2-1