Будущность российско-китайского союзничества в контексте теории международных отношений

В статье предлагается ответ на вопрос о том, почему при расширении сотрудничества между Россией и Китаем, военные аспекты которого ставят страны на грань формирования альянса, тем не менее не происходит закрепления договорных обязательств сторон по коллективной обороне. Анализ двусторонних отношений на основе теории альянсов позволяет обратить внимание на соотношение выгод и издержек, которое не способствует заключению такого рода союза. В частности, вероятность его заключения снижают наличие как совпадающих, так и различающихся интересов, асимметрия комплексной мощи и отношений взаимозависимости двух стран. На основе анализа параметров стратегического партнёрства в исследовании демонстрируется, что отношения России и КНР представляют собой сближение, структурированное вокруг системной цели достижения полицентричного мирового порядка и отстаивания ряда общих принципов. Начиная с 2014 года в российско­китайских отношениях фиксируется новый этап, характеризующийся дальнейшим сближением. На фоне нарастания стратегической конкуренции в отношениях с США две страны расширили военное сотрудничество. Несмотря на то что глобальные интересы сторон близки или совпадают, многие региональные приорит еты различаются. Россия и Китай не заинтересованы в том, чтобы оказаться втянутыми в конфлик ты друг друга. Хотя происходит ухудшение отношений с Западом, он всё еще остаётся важным партнёром для обеих стран. Москва и Пекин балансируют Вашингтон преимущественно по отдельности. Потенциальное ограничение автономии внешнеполитических решений усиливает опасения по поводу издержек альянса. Возрастающая асимметрия комплексной мощи и экономических отношений при активной военной модернизации Народно­освободительной армии Китая и постепенном снижении зависимости Пекина от военно­технического сотрудничества с Россией показывает, что, даже если изначально потенциальный союз будет симметричным, в будущем диспаритет будет увеличиваться. В этих условиях возрастают риски превращения России в подчинённого игрока в долгосрочной перспективе. Современный формат стратегического партнёрства помогает странам реализовывать свои цели без необходимости нести издержки альянса. Лишь усугубление стратегической конфронтации между США и КНР, а также сохранение кон­фликта между Россией и Соединёнными Штатами могут привести к принципиальному переосмыслению формата отношений между Москвой и Пекином.

1. Воскресенский А.Д. Российско-китайские отношения в контексте азиатского вектора российской дипломатии (1990–2015) // Сравнительная политика. 2015. № 1 (18). С. 32–53. DOI: 10.18611/ 2221-3279-2015-6-1(18)-32-53

2. Зуенко И. Инвестбитвы на Дальнем Востоке. Что происходит с китайскими и другими инвестициями в регионе // Московский центр Карнеги. 10.03.2020. URL: https://carnegie.ru/commentary/81181

3. Истомин И., Байков А. Динамика международных альянсов в неравновесной мировой системе // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 1. С. 34–48. DOI: 10.20542/ 0131- 2227-2019-63-1-34-48

4. Истомин И.А. Современная западная теория военно-политических альянсов. Достижения и лакуны // Международные процессы. Октябрь–декабрь 2017. Т. 15. № 4 (51). С. 93–114.

5. Караганов С. Как победить в холодной войне // Россия в глобальной политике. 14.09.2018. URL: https://globalaffairs.ru/number/Kak-pobedit-v-kholodnoi-voine-19745 (дата обращения: 11.04.2019)

6. Караганов С. От поворота на Восток к Большой Евразии // Россия в глобальной политике. 30.05.2017. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ot-povorota-na-vostok-k-bolshoj-evrazii/ (дата обращения: 10.12.2019).

7. Кашин В. Корейский обстрел. Что означает первое совместное патрулирование самолётов России и Китая // Московский центр Карнеги. 25.07.2019а. URL: https://carnegie.ru/commentary/79564 (дата обращения: 30.10.2019).

8. Кашин В. Необъявленный союз. Как Россия и Китай выходят на новый уровень военного партнёрства // Московский центр Карнеги. 18.10.2019б. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5413 (дата обращения: 20.10.2019).

9. Кашин В., Габуев А. Вооружённая дружба: как Россия и Китай торгуют оружием // Московский центр Карнеги. 2017. 27 с. URL: https://carnegie.ru/2017/11/02/ru-pub-74601

10. Киреева А.А. Основные приоритеты внешнеполитического курса России по отношению к Китаю // Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России / Под ред. А.В. Торкунова, Д.В. Стрельцова М.: Аспект Пресс, 2019. С. 320–376.

11. Ларин А.Г. Китайская диаспора в России // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. Т. 10 (5). С. 65–82. DOI: 10.23932/2542-0240-2017-10-5-65-82

12. Ларин А.Г. Новый этап российско-китайского партнёрства и проблема доверия // Современные российско-китайские отношения / Под ред. С.Г. Лузянина, А.Г. Ларина и др. М.: ДеЛи плюс, 2017. С. 52–65.

13. Ларин В.Л., Ларина Л.Л. Китай в общественном мнении жителей Тихоокеанской России (по итогам опроса 2017 г.) // Россия и АТР. 2018. №2. С. 5–33.

14. Лукин А.В. От нормализации к стратегическому партнёрству. Россия и Китай после распада СССР // Россия и Китай: четыре века взаимодействия. История, современное состояние и перспективы развития российско-китайских отношений / Под ред. А.В. Лукина. М.: Весь Мир, 2013. С. 299–408.

15. Портяков В.Я. Становление Китая как ответственной глобальной державы. М.: ИДВ РАН, 2013. 240 с.

16. Российско-китайские отношения: между Европой и Индо-Пасификой. (Часть I) Материалы ситуационного анализа // Сравнительная политика. 2018. Т. 9. № 3. С. 101–127. DOI: 10.18611/22213279-2018-9-3-101-127

17. Российско-китайские отношения: между Европой и Индо-Пасификой. (Часть II) Материалы ситуационного анализа // Сравнительная политика. 2018. Т. 9. №4. С. 83–107. DOI: 10.24411/22213279-2018-10006

18. Российско-китайский диалог: модель 2015: доклад № 18/2015 / [Лузянин С.Г. (рук.) и др.; Чжао Х. (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: Спецкнига, 2015. 32 с. URL: https://russiancouncil.ru/common/upload/RIAC_Russia_China_Report.pdf

19. Российско-китайский диалог: модель 2016: доклад № 25/2016 / [С.Г. Лузянин (рук.) и др.; Х. Чжао (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2016. 93 с. URL: https://russiancouncil.ru/upload/Russia-China-Report25.pdf

20. Российско-китайский диалог: модель 2017: доклад № 33/2017 / [С.Г. Лузянин (рук.) и др.; Х. Чжао (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2017. 167 с. URL: https://russiancouncil.ru/papers/Russia-China-Report33.pdf

21. Российско-китайский диалог: модель 2019: доклад № 46/2019 / [С. Г. Лузянин (рук.) и др.; Х. Чжао (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2019. 200 с. URL: https://russiancouncil.ru/papers/Russia-China-Report46-Ru.pdf

22. Силаев Н., Сушенцов А. Возвращение Старого Света и будущее международного порядка в Евразии: Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». 2018. 20 c. URL: https://ru.valdaiclub.com/files/24112/

23. Сыроежкин К. Сопряжение ЕАЭС и ЭПШП // Россия и новые государства Евразии. 2016. № 2. С. 37–55.

24. Тавровский Ю. «Москва–Пекин» – новая стратегическая ось? // Россия в глобальной политике. 06.03.2014. URL: https://globalaffairs.ru/global-processes/MoskvaPekin--novaya-strategicheskayaos-16458 (дата обращения: 11.04.2019).

25. Фэн Ю., Шан Ю. Мэй э гуаньси синь фачжань ю чжунго дэ чжэн цэ сюаньцзэ [Новое развитие отношений США и России и выбор для политики Китая] // Гуоцзи вэньти яньцзю. 2018. №4. URL: http://www.ciis.org.cn/gyzz/2018-07/25/content_40434373.htm (дата обращения: 30.10.2019).

26. Фэн Ш. Россия и Китай готовы к самым сложным вызовам // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 26.04.2018. URL: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/rossiya-i-kitay-gotovy-k-samymslozhnym-vyzovam/ (дата обращения: 30.10.2019).

27. Шэн Ш. Торговая война – лишь часть американской стратегии сдерживания Китая // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 21.09.2018. URL: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/torgovayavoyna-chast-strategii/ (дата обращения: 30.10.2019).

28. Ши Ц. Элуосы дунбу кайфа: Чжун э хэцзо дэ шицзяо [Развитие Востока России: перспектива российско-китайского сотрудничества] // Гуоцзи вэньти яньцзю. 2017. № 1. С. 23–32.

29. Экономический пояс Евразийской интеграции: доклад о путях реализации проекта сопряжения интеграции Евразийского экономического союза и Экономического пояса «Шёлкового пути» / Под ред. П.А. Кадочникова, В.Ю. Саламатова, А.Н. Спартака. М.: ITI, 2016. 198 с.

30. Charap S., Drennan J., Noel P. Russia and China: A New Model of Great-Power Relations // Survival. Vol. 59. No. 1. P. 25–42. DOI: 10.1080/00396338.2017.1282670

31. Chen Z., Zhang X. Chinese conception of the world order in a turbulent Trump era // The Pacific Review. 2020. DOI: 10.1080/09512748.2020.1728574

32. Cheng D., Feng S. The Russia-India-China Trio in the Changing International System // China Quarterly of International Strategic Studies. 2016. Vol. 2. No. 4. P. 431–447. DOI:10.1142/S2377740016500275

33. Dian M. The Evolution of the US-Japan Alliance. The Eagle and the Chrysanthemum. Oxford: Chandos Publishing, 2014. 247 p.

34. Dian M., Menegazzi S. New Regional Initiatives in China’s Foreign Policy. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2018. 136 p.

35. Fu Y. How China Sees Russia. Beijing and Moscow Are Close, but Not Allies // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No 1. P. 96–105. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2015-12-14/howchina-sees-russia (дата обращения: 11.04.2019).

36. Karpov M.V. The Grandeur and Miseries of Russia’s “Turn to the East”. Russian-Chinese “Strategic Partnership” in the Wake of the Ukraine Crisis and Western Sanctions // Russia in Global Affairs. 2018. № 3. P. 130–152. DOI: 10.31278/1810-6374-2018-16-3-130-152. URL: https://eng.globalaffairs.ru/number/ The-Grandeur-and-Miseries-of-Russias-Turn-to-the-East-19806 (дата обращения: 30.10.2019).

37. Kashin V. Russia-China Cooperation: A Russian Perspective // Sino-Russian Relations. Perspectives from Russia, China and Japan / NBR Special Report #79. May 2019. P. 1–22. URL: https://www.nbr.org/ wp-content/uploads/pdfs/publications/sr79_sino-russian_relations_may2019.pdf

38. Kashin V., Lukin A. Russian-Chinese Security Cooperation in Asia // Asian Politics & Policy. 2018. Vol. 10. No. 4. P. 614–632. DOI: 10.1111/aspp.12423

39. Kashin V., Ma B., Tatsumi Y., Zhang J. Present and Future Sino-Russian Cooperation: Chinese Perspectives. Sino-Russian Relations. Perspectives from Russia, China and Japan. NBR Special Report #79. May 2019. P. 23–36. URL: https://www.nbr.org/wp-content/uploads/pdfs/publications/sr79_sinorussian_relations_may2019.pdf

40. Klein M. Russia: A Euro-Pacific Power? Goals, Strategies and Perspectives of Moscow’s East Asia Policy / SWP Research Paper. 2014. 37 p. URL: https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/ products/research_papers/2014_RP08_kle.pdf

41. Korolev A. On the Verge of an Alliance: Contemporary China-Russia Military Cooperation // Asian Security. 2018. Vol. 15. No. 3. P. 1–20. DOI: 10.1080/14799855.2018.1463991

42. Korolev A. The Strategic Alignment between Russia and China: Myths and Reality // The ASAN Forum. April 30, 2015. URL: http://www.theasanforum.org/the-strategic-alignment-between-russia-andchina-myths-and-reality/

43. Korolev A., Portyakov V. China-Russia Relations in Times of Crisis: A Neoclassical Realist Explanation // Asian Perspective. 2018. Vol. 42. No. 3. P. 411–437.

44. Korolev A., Portyakov V. Reluctant allies: system-unit dynamics and China-Russia relations // International Relations. 2019. Vol. 33. No. 1. P. 40–66. DOI:10.1177/0047117818812561

45. Lee R., Lukin A. Russia’s Far East: New Dynamics in Asia Pacific & Beyond. Boulder, CO: Lynne Reinner Publishers, Inc, 2016. 276 p.

46. Liska G. Nations in Alliance: The Limits of Interdependence. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1962. 301 p.

47. Lukin A. China and Russia. The New Rapprochement. Cambridge: Polity Press, 2018. 219 p.

48. Made in China 2025. The making of a high-tech superpower and consequences for industrial countries / Mercator Institute for China Studies. Edited by Wubekke J.,Meissner M., Zenglein M., Ives J., Conrad B. 2016. No. 2. 73 p. URL: https://www.merics.org/sites/default/files/2018-07/MPOC_ No.2_MadeinChina2025_web.pdf (дата обращения: 11.04.2019).

49. Schweller R.L. Unanswered Threats: Political Constraints on the Balance of Power. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006. 200 p.

50. Snyder G.H. Alliance Politics. Ithaca and London: Cornell University Press, 1997. 432 p.

51. Streltsov D., Kireeva A., Dyachkov I. Russia’s View on the International Security in Northeast Asia // The Korean Journal of Defense Analysis. March 2018. Vol. 30. No. 1. P. 115–134.

52. Struver G. China’s Partnership Diplomacy: International Alignment Based on Interests or Ideology // The Chinese Journal of International Politics. 2017. Vol. 10. No. 1. P. 31–65. DOI: 10.1093/cjip/pow015

53. Sutter R. China-Russia Relations. Strategic Implications and U.S. Policy Options / NBR Special Report #73. 2018. 19 p. URL: https://www.nbr.org/wp-content/uploads/pdfs/publications/special_report_73 _china-russia_cooperation_sep2018.pdf

54. Voskressenski A.D. The Three Structural Changes of Russo-Chinese Cooperation after the Collapse of the USSR and Prospects for the Emergence of a Fourth Stage // Eurasian Review. 2012. Vol. 5. P. 1–13.

55. Walt S. The Origins of Alliances. Ithaca and London: Cornell University Press, 1987. 336 p.

56. Waltz K. Theory of International Politics. Reading: Addison-Wesley Pub. Co., 1979. 251 p.

57. Weitz R. Sino-Russian Defense Cooperation: Implications for Korea and the United States // The Korean Journal of Defense Analysis. 2018. Vol. 30. No. 1. P. 41–59.

58. Weitz R. The New China-Russia Alignment. Critical Challenges to US Security. Santa Barbara: Praeger, 2020. 298 p.

59. Wilkins T.S. ‘Alignment’, not ‘alliance’ – the shifting paradigm of international security cooperation: toward a conceptual taxonomy of alignment // Review of International Studies. 2012. Vol. 38. No. 1. P. 53–76.

60. Wishnick E. In search of the ‘Other’ in Asia: Russia–China relations revisited // The Pacific Review. 2016. P. 1–19. Vol. 30. No.1. DOI: 10.1080/09512748.2016.1201129

61. Wishnick E. The Sino-Russian Partnership and the East Asian Order // Asian Perspective. 2018. Vol. 42. No. 3. P. 355–386.