Варианты развития электронного правительства: опыт России, США, КНР

В статье рассматриваются ключевые тенденции развития электронного правительства на примере России, Китая и США. Исследуется влияние международных рейтингов на национальные планы внедрения электронного правительства. Обосновывается значимость баланса между стремлением к повышению показателей в таких системах оценивания и потребностями, определяемыми исходя из социально-политических, экономических и культурных особенностей конкретных стран. Авторы анализируют эволюцию концепции «открытости власти» как одного из основополагающих принципов электронного правительства. Они акцентируют внимание на политических последствиях публикации открытых данных, включая возможность общественного мониторинга и контроля над деятельностью органов государственной власти. В статье исследуется комплекс вопросов институционального обеспечения развития электронного правительства, включая создание законодательной базы и формирования специализированных ведомств, ответственных за выработку и реализацию государственной политики в данной сфере. Статья содержит обзор основных концептуальных документов, определяющих особенности развития электронного правительства в США. На основании их анализа делается вывод о тенденциях по использованию мобильных средств информационного взаимодействия государственных ведомств с общественностью и обеспечению безопасности размещения и достоверности сведений, используемых при внедрении элементов электронного правительства. На примере реализации электронного правительства в Китае исследуется влияние бюрократической и идеологической инерции на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность государственных органов.

1. Дьякова Е.Г. Сфера трансфера. Технологии ЭП в национальном контексте // Известия Уральского государственного университета. 2013. № 3. С. 94-101.

2. Трахтенберг А.Д. Электронное правительство: стимул для трансформации государства или институциональный миф?// Известия Уральского государственного университета. 2013. № 3. С. 101-109.

3. Трутнев Д.Р. Влияние международных рейтингов на содержание планов развития электронного правительства // Информационные системы для научных исследований: Тр. XV Всерос. объединен. конф. «Интернет и современное общество». СПб.: СПб НИУ ИТМО, 2012.

4. Fountain J.E. Bureaucratic Reform and E-Government in the United States: An Institutional Perspective// The Handbook of Internet Politics. University of Massachusetts, 2008. URL: http://www.umass.edu/digitalcenter/research/working_papers/07_006FountainBureauReform.pdf

5. Schlæger J. Collaboration in China’s E-Government: A Cultural-Theory Analysis // The Road to Collaborative Governance in China. Palgrave, 2015. P. 123-145. URL: http://www.umdcipe.org/conferences/GovernmentCollaborationShanghai/Submitted_Papers/Schlaeger_Paper.pdf

6. Lan L. E-government: A Catalyst to Good Governance in China. Knowledge Management in Electronic Government // 5th IFIP International Working Conference, 2004. URL: http://opendl.ifip-tc6.org/db/ conf/kmgov/kmgov2004/Lan04.pdf

7. Tan M., Xiaoai D., Qiushi Y., Chen C. An Investigation of e-Government Services in China // The Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries (EJISDC). 2014.Volume 57, Issue 5. P. 1-20. URL: http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN96249.pdf

8. Lovelock P., Ure J. 2003 E-Government // China.The telecommunications Research Project. University of Hong Kong, 2003. URL: www.trp.hku.hk

9. Kluver R. US and China Policy Expectations of the Internet // China Information. 2005. Vol. 29. No. 2. URL: http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0920203X05054685

10. West Darrell M. Digital Government: Technology and Public Sector Performance». Princeton, NJ: Princeton University Press. 2005.

11. Xu D., Astone M. E-Government in China. 2000. URL: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/APCITY/UNPAN022802.pdf

12. Yueqian Xu. E-government and Governance in China// Management and Service Science (MASS): 2010 International Conference. 2010.URL: http://www.ieee.org/documents/e_government.pdf