Украинская миграция в приоритетах развития России

В статье рассматриваются тенденции и направления миграции из Украины до и после военного конфликта 2014-2015 годов. Миграционные связи между этой страной и Россией традиционно были тесными в силу географической и этнокультурной близости. Изменение политической ситуации вызвало массовый приток беженцев в Россию. Украинские иммигранты как нельзя лучше подходят под категорию «необходимых и близких России мигрантов»: большинство из них не только свободно говорят по-русски, желают жить в России, имеют профессию и квалификацию, востребованные на российском рынке труда, но и являются этническими русскими или происходят из смешанных русско-украинских семей. Российская Федерация – одно из главных направлений миграции граждан соседней страны. На протяжении последних лет в России активно ведутся дискуссии о необходимости корректировки миграционной политики в сторону селективного подхода. Экспертами и государственными служащими декларируется необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов и этнически близких иммигрантов. Исходя из этих соображений, миграционная политика должна была бы дать «зеленый свет» украинским гражданам. После начала военных действий на востоке Украины и потока беженцев в Россию государственные структуры открыли некоторые двери для украинских граждан. К концу 2015 г. российская миграционная политика повернула вспять, снова пойдя в направлении ужесточения процедур. Проект приема украинских мигрантов постепенно сворачивается, им все сложнее получить статус участника государственной программы переселения в Россию, разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство, разрешительные документы на работу. На концептуальном уровне российская миграционная политика пока далека от восприятия украинских мигрантов как важного трудового и демографического ресурса для развития страны. Государству необходимо пересмотреть свою политику в отношении граждан соседней страны и, используя текущую геополитическую ситуацию, привлечь как можно большее их число в свои регионы.

1. Архангельский В.Н., Иванова А.Е., Кузнецов В.Н., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Стратегия демографического развития России. М.: ЦСП, 2005. 208 с.

2. Атлас демографического развития России / Под ред. академика РАН Г.В. Осипова и проф. С.В. Рязанцева. – М.: Изд-во «Экономика», 2009. 220 с.

3. Новая модель рынка труда России: Роль внешних факторов / Под ред. члена-корреспондента РАН С.В. Рязанцева, д.э.н. В.А. Гневашевой. М.: ИСПИ РАН, 2014. 411 с.

4. Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации: Статистический сборник. Выпуск 11. – М.: Социоцентр, 2014. 200 с.

5. Осипов Г.В., Рязанцев С.В. Демографическая политика в России: трансформация, результаты, перспективы// Вестник РАН. – № 11, 2014. – Том 84. С. 963–972.

6. Прибыткова И.М. Постсоветский миграционный переход в Украине // Международная миграция населения на постсоветском пространстве: двадцать лет удач, ошибок и надежд / Гл. ред. В. А. Ионцев. — М.: Верди 2011. С. 58–73.

7. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы// Социологические исследования. – № 3, 2005. – С. 71–81.

8. Рязанцев С.В., Письменная Е.Е. Эмиграция ученых из России: «циркуляция умов» или «утечка мозгов»?// Социологические исследования. – № 4, 2013. С. 24–35.

9. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. – М.: Формула права, 2007. 576 с.

10. International Migration Outlook: SOPEMI 2011, Paris, OECD. DOI http://dx.doi.org/10.1787/migr_ outlook-2011-en

11. Riazantsev S.V. Russia Needs a New Migration Policy // Russian Politics and Law, Volume 51, Issue 3, May-June 2013.

12. Ryazantsev S.V. The lingual integration of migrants in Russia: declarations and realities // Life Science Journal, № 11 (8s), 2011. Р. 139–143.

13. Ryazantsev S.V. Trafficking in Human Beings for Labour Exploitation and Irregular Labour Migration in the Russian Federation: Forms, Trends and Countermeasures, Stockholm, ADSTRINGO, Baltic Sea States Council, Stockholm, 2014. URL: http://www.ryazantsev.org/book1-16.pdf