Векторы изменений и современное состояние ООН: к 70-летию Объединенных Наций

В статье с позиций социологического подхода рассматриваются современное состояние и некоторые направления развития Организации Объединенных Наций. Несмотря на свою феноменологическую уникальность, ООН обладает признаками, присущими любой организации: наличие членов, внутренняя структура, целеполагание, взаимосвязь с окружающей средой. Поскольку ООН относится к международным межправительственным организациям, в ней выделяются три относительно самостоятельных уровня отношений: политико-юридический (государства-члены), институциональный (органы и самостоятельные или автономные организации), социальный (группы людей, вовлеченные в работу организации). Перемены в расстановке сил в ООН определяются особенностями глобализирующегося мира. Интеграционные объединения начинают вытеснять страны, созданные согласно установлениям вестфальской модели. В развитии главных органов наблюдаются «большие» и «малые» периоды. Большие периоды отражают перемены в организации как в союзе ее членов. Малые периоды выступают проявлениями собственно организационных процессов. Во взаимодействии ООН с внешней средой наиболее отчетливо прослеживаются две тенденции: интенсификация связей с негосударственными акторами и усиление давления на некоторые страны мира. Приходится констатировать, что непоследовательные попытки придать ООН функции центрального учреждения, обеспечивающего международный порядок, реализованы в незначительной степени. Создаваемая как стабилизирующий элемент международной системы, ООН лишь отчасти выполнила возлагаемые на неё задачи, но вместе с тем сама стала служить инструментом перемен. Будучи по своему первоначальному замыслу учреждением межгосударственного сотрудничества, она «втягивается» в процессы, связанные с глобализацией и «размыванием» государственности и сыграла роль катализатора важнейших социальных и политических мегатрендов.

1. Кутейников А.Е. Демократия вне государства? Деятельность многосторонних международных структур по созданию современной демократической модели // Актуальные проблемы Европы. 2015. № 3. С. 15-44.

2. Annual Review of United Nations Affairs. 2013/2014. Vol. IV. Oxford: Oxford University Press, 2015.

3. Barnett M., Finnemore M. Rules for the World. International Organizations in Global Polotics. Ithaca; London: Cornell University Press, 2004.

4. Dedring J. The Security Council // The United Nations at the Millennium. The Principal Organs. London; New York: Continuum, 2000. P. 61-99.

5. Deplano R. The strategic use of international law by the United Nations Security Council: an empirical study. Cham; New York: Springer, 2015.

6. Fox G. Humanitarian Occupation. Cambridge: Cambridge University Press, 2008.

7. Gammeltoft-Hansen T., Adler-Nissen R. An introduction to Sovereignty Games // Sovereignty Games. Instrumentalizing State Sovereignty in Europe and Beyond. New York; Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008. P. 1-17.

8. Haigh S.P. Future States. From International to Global Political Order. Surray; Burlington: Ashgate, 2013.

9. Hannay D. New World Disorder. The UN after the Cold War: an Insider's view. London; New York: I. B. Tauris, 2008.

10. Les bonnes pratiques des organisations internationales. Paris: Presses de Sciences Po, 2015.

11. Mouton J.-D. La mondialisation et la notion d’Etat // L’Etat dans la mondialisation. Paris: Pedone, 2013. P. 11-36.

12. Natsios A. NGOs and the UN System in Complex Humanitarian Emergencies: Conflict or Cooperation // The Politics of Global Governance. IOs in an Interdependent World. Boulder; London: Lynne Rienner, 2005. P. 393-381.

13. Ness G., Brechen S. Bridging the Gap: International Organizations as Organizations // International Organization, Vol. 42. N 2. (Spring, 1988). Р. 245-273.

14. Rach M. The European Union at the United Nations. The Functioning and Coherence of EU External Representation in a State-centric Environment. Leiden; Boston: Martinus Nijhoff, 2008.

15. Ruhlman M.A. Who Participates in Global Governance? States, bureaucracies and NGOs in the United Nations. London; New York: Routledge, 2015.

16. Schechter M.G. United Nations Global Conferences. London; New York: Routledge, 2005.

17. Smith C. Politics and Process at the United Nations. The Global Dance. Boulder; London: Lynne Rienner, 2006.

18. State, society, and the UN system: Changing perspectives on multilateralism. Tokio etc.: United Nations University Press, 1995.

19. Status in World Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2014.

20. Staur C. Shared Responsibility. The United Nations in the Age of Globalization. Montreal etc. McGill-Queen's University Press, 2013.

21. Swart L. Revitalization of the Work of the General Assembly // The United Nations. Vol. II. Prinsipal Organs. Los Angeles etc.: Sage, 2015.

22. The New Protectorates: International Tutelage and the Making of Liberal States. London: C.Hurst & Co, 2011.

23. The United Nations at the Millenium. The Principal Organs. London; New York: Continuum, 2000.

24. Ventura D. La repr sentatation de l’Union Europ enne devant le Conseil de Securit des Nations Unies: entre solidarit politique mutuelle des tats membres et unicit de representation de l’Union // Actualit des relations entre l'Union europ enne et l'Organisation des Nations Unies : coop ration, tensions, subsidiarit ? Paris: Pedone, 2014.

25. Walker N. The Variety of Sovereignty // Sovereignty Games. Instrumentalizing State Sovereignty in Europe and Beyond. New York; Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008. P. 21-32.

26. White F. United Nations. The First Assembly. London, 1946.

27. Wouters J. Odermatt J. Ramopulos T. The Status of the European Union at the United Nations General Assembley // The European Union in the World. Essay in Honour of Marc Maresceau. Leiden; Boston: Martinus Nijhoff. 2014. P. 211-224.

28. Интервью

29. Респондент 1. Сотрудник МИД РФ. 2014. Респондент 2. Сотрудник МИД РФ. 2014.

30. Респондент 3. Бывший сотрудник МИД РФ. 2015.

31. Респондент 4. Сотрудник МИД РФ. 2014.

32. Респондент 5. Интерн ООН, 2013.

33. Респондент 6. Сотрудник ООН, 2013.

34. Респондент 7. Специалист, временно привлекаемый к работе ООН. 2013.

35. Респондент 8. Эксперт. 2015.

36. Респондент 9. Сотрудник ООН. 2013.