Публичная дипломатия США: от «мягкой силы» к «диалоговой пропаганде»

В статье анализируются причины смены концептуальной парадигмы в публичной дипломатии США: концепции мягкой/умной силы уступили место диалоговой пропаганде/стратегической коммуникации. В первой части статьи рассматривается период 2009–2012 годов, когда под влиянием идей Дж. Ная, госсекретарь Х. Клинтон и эксперты в области публичной дипломатии реализовывали политику «привлечения–вовлечения» зарубежной целевой аудитории по отношению к ценностям и культуре США. Практическое воплощение данного подхода нашло отражение в развитии цифровой дипломатии, программах публичной дипломатии США в странах Ближнего Востока, а также в попытках администрации Б. Обамы наладить сотрудничество с рядом государств. Во второй части статьи рассматривается период 2013–2015 годов, когда новая концепция диалоговой пропаганды, официально обозначаемая Вашингтоном как стратегическая коммуникация, стала доминировать во внешнеполитическом дискурсе США. Практическое применение новой концепции выразилось в новой реформе публичной дипломатии, направленной на развитии программ пропаганды. Автор приходит к выводу, что в силу нарастания напряженности в мире, связанной с проблемами на Ближнем Востоке и Украине, активизации международной информационной политики Ирана, России и Китая, а также из-за смены экспертного звена в области публичной дипломатии, имевшей место в связи с уходом Х. Клинтон из администрации Б. Обамы, произошла резкая смена концептуальной парадигмы публичной дипломатии США. Вместо инструмента проведения политики привлечения–вовлечения она стала механизмом стратегической коммуникации.

1. Байков А.А. «Мягкая мощь» Европейского Союза в глобальном силовом равновесии: евро-российский трек // Вестник МГИМО-Университета. 2014. № 2 (35). С. 36-46.

2. Давыдов Ю.П. «Жесткая» и «мягкая» сила в международных отношениях // США–Канада: Экономика, политика, культура. 2007. № 1. С. 3–24.

3. Долинский А.В. Дискурс о публичной дипломатии // Международные процессы. 2011. № 25. С. 63–73.

4. Звягина Д.А. Культурное влияние как компонент «мягкой силы» // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 11-2. С. 94–98.

5. Истомин И.А. Политическая пропаганда радикальных исламистских организаций в США // Вестник МГИМО университета. 2012. Т. 27. № 6. С. 94–103.

6. Лебедева М.М. «Мягкая сила» в отношении центральной Азии: участники и их действия // Вестник МГИМО Университета. 2014. № 2 (35). С. 47–55.

7. Филимонов Г.Ю., Цатурян С.А. «Мягкая сила» как форма непрямой аппликации «национального интереса» // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 2. С. 21–30.

8. Фоминых А. «Мягкая мощь» обменных программ // Международные процессы. 2008. Том 6. № 1. URL: http://www.intertrends.ru/sixteenth/008/htm

9. Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США и революции в арабском мире // Мир и политика. 2011. № 4. C. 45–53.

10. Юдин Н.В. Системное прочтение феномена мягкой силы // Международные процессы. 2015. Том 13. №2. С. 96-105. DOI: 10.17994/IT.2015.13.2.41.7

11. Шульц Э.Э. Управление социальным протестом как технология и содержание «Арабской весны» // Международные процессы. 2015. Т. 13. № 40. С. 89–96.

12. Armitage R., Nye J. CSIS Commission on Smart Power: A Smarter, More Secure America. Washington, D.C.: Center for International and Strategic Studies, 2007. 82 p.

13. Bean H., Comor E. America’s ‘Engagement’ Delusion: Critiquing a Public Diplomacy Consensus // International Communication Gazette. 2012. April. No 74. P. 203-220.

14. Clinton Н. Hard Choices. New York: Simon & Schuster, 2014. 655 p.

15. Clinton H. Leading Through Civilian Power: Redefining American Diplomacy and Development // Foreign Affairs. November/December 2010. Volume 89. No 6. P.13–24.

16. Cull N. Public Diplomacy: Taxonomies and Histories // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. Vol. 616. 2008. P. 31–54.

17. Hayden G. The Rhetoric of Soft Power: Public Diplomacy in Global Contexts. New York: Lexington Books, 2012. 308 p.

18. Gilboa E. Searching for a Theory of Public Diplomacy // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2008. Vol. 616. P. 55–77.

19. Kelley J.R. Between “Take-offs” and “Crash Landings”: Situational Aspects of Public Diplomacy // Routledge Handbook of Public Diplomacy. Ed. by N. Snow, Ph.M. Taylor. London, New York: Rougledge, 2009. P. 72–85.

20. Melissen J. The New Public Diplomacy: Soft Power in International Relations. Basingstoke, UK: Palgrave Macmillan, 2007. 221 p.

21. Nye J. Public Diplomacy and Soft Power // Annals of the American Academy of Political and Social Science. 2008. Vol. 616. P. 94–95.

22. Nye J. Soft Power. The Means to Success in World Politics. N.Y.: PublicAffairs, 2004. 192 p.

23. Ross A. Digital Diplomacy and US Foreign Policy // The Hague Journal of Diplomacy. 2011. Vol. 6. No 3-4. P. 451–455.

24. Zaharna R.S. Battles to Bridges: US Strategic Communication and Public Diplomacy after 9/11.

25. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2010. 256 p.