Восточный вектор российской политики и перспективы развития Дальнего Востока Сибири

В статье анализируется государственная политика на российском Дальнем Востоке в контексте политики РФ в АТР с акцентом на российско-китайских отношениях.

Неудовлетворительность демографической ситуации на Дальнем Востоке заключается не в дефиците «рабочей силы», а в ее невысоком качестве. Массовая иммиграция «соотечественников» из бывших среднеазиатских республик СССР только усугубляет эту проблему. Акцент и ро вание же на официальном уровне дефицита «населения» на Дальнем Востоке отражает унаследованное от советской эпохи отношение к гражданам как к ресурсу, необходимому для сохранения контроля над этим удаленным регионом. Автор исходит из того, что стратегические задачи сохранения устойчивого контроля над дальневосточными территориями и их сбалансированного развития не требуют ни многократного роста местной экономики, ни многократного роста внешнеторгового оборота. В качестве оптимального, но, к сожалению, умозрительного источника иностранной трудовой иммиграции автор указывает на Южную Корею. Вопрос же о приемлемости китайской иммиграции должен увязываться с объемом инвестиций кандидата в хуацяо в местную экономику. Экономические плоды активизации российской политики в АТР, по мнению автора, носят пока в основном локальный, приграничный характер. Что же касается масштабных проектов экспорта нефти и газа, их реализация зачастую не влечет адекватного мультиплицирующего эффекта в развитии соответствующих регионов, так как сопровождается существенными налоговыми льготами. Налицо и фактическое отсутствие федеральной политики развития приграничного сотрудничества и адекватного федерального законодательства в данной сфере. В том числе и поэтому имеют место выраженные диспропорции в развитии приграничных регионов России и Китая. Декларируется как приемлемая ситуация, в которой ни одна из стран – партнеров России, чьи хозяйствующие субъекты участвуют в разработке ресурсов Дальнего Востока, не обретала доминирующей роли в этой своей ипостаси. Оптимальным было бы выстраивание своего рода «концерта интересов» инвесторов и торговых партнеров – из США, Японии, Южной Кореи и, разумеется, Китая. 

В статье сделан акцент и на научно-аналитическом обеспечении государственных решений. Автор констатирует: восточный вектор российской политики актуализирован в то время, когда четвертое и пятое поколения китайского руководства постепенно дистанцировались от знаменитых 28-ми иероглифов Дэн Сяопина, что вводит в аналитический фокус вопрос о будущем позиционировании Китая в мире. Условия же, в которых «развивается» российское востоковедение сегодня, неадекватны вызовам реальности. Так, на фоне отмирания верхнего уровня российской китаистики имеет место сокращение конкурентной среды в китаеведческой аналитике. Необходимы государственные меры, которые повернут вспять процесс деградации российского востоковедения.

1. Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке. К итогам Второго азиатско-тихоокеанского форума / [В.В. Сумский (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам. М.: Спецкнига, 2013. 32 с. URL: http://russiancouncil.ru/common/upload/asiapacific2.pdf

2. Александрова М.В. Развитие внешнеэкономической деятельности провинции Цзилинь в период экономических реформ // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 6. С. 69–87.

3. Богатуров А.Д., Виноградов А.В. Анклавно-конгломеративный тип развития. Опыт транссистемной теории // Восток – Запад – Россия. Сборник статей. К 70-летию академика Н.А. Симонии. М.: Прогресс – Традиция, 2002. С. 109–130. URL: http://obraforum.ru/pdf/MIROC-sim.pdf

4. Богатуров А.Д. Российский Дальний Восток в новых геопространственных измерениях Восточной Евразии // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 10. С. 90–98. URL: http://obraforum.ru/pdf/004.pdf

5. Богатуров А.Д. Зачем разрушать Сербию? // Независимая газета. 2007. 4 декабря. URL: http://www.ng.ru/politics/2007-12-04/3_kartblansh.html

6. Богатуров А.Д. Государство и бизнес в конгломератном обществе // Международные процессы. Том 6. № 1 (16). Январь – апрель 2008. С. 102–106. URL: http://www.intertrends.ru/sixteenth/012.htm

7. Богатуров А. Борьба без противоположности // НГ-сценарии. 2008. 23 сентября. URL: http://www.ng.ru/scenario/2008-09-23/11_struggle.html?mright=3

8. Богатуров А.Д. «Принуждение к партнерству» и изъяны неравновесного мира // Россия в глобальной политике. 2011. № 6. Ноябрь-декабрь. С. 58–71. URL: http://www.mgimo.ru/files/214355/201112-14_bogaturov.pdf

9. Ващук А.С. Социальная политика в СССР и ее реализация на Дальнем Востоке (середина 40 – 80-х годов XX в.). Владивосток: Дальнаука, 1998. 211 с.

10. Воскресенский А.Д. Социальные порядки и пространство мировой политики (историческая эволюция мировой системы) // Полис. 2013. № 2. С. 6–23.

11. Восток России: миграции и диаспоры в переселенческом обществе. Рубежи XIX–XX и XX–XXI веков / Науч. ред. В.И. Дятлов. Иркутск: Оттиск, 2011. 624 с. URL: http://window.edu.ru/resource/350/79350/files/mion_isu_p_30.pdf

12. Гурулева Т.Л. Разработка бренда приграничных территорий в условиях российско-китайского взаимодействия (на примере Забайкальского края) // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 5. С. 127–134.

13. Гурулева Т.Л., Макаров А.В. Организационно-педагогические проблемы подготовки китаеведов в высших учебных заведениях России // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 4. С. 148–159.

14. Денисов В.И. Политико-правовой анализ депортации советских корейцев с Дальнего Востока в Среднюю Азию // Ежегодник ИМИ – 2013 / Отв. ред. А.А. Орлов, редактор выпуска П.Б. Паршин.

15. М.: МГИМО-Университет, 2013. Вып. 3–4. С. 212–219. URL: http://imi-mgimo.ru/images/pdf/Ezegodnik_IMI/ejegodnik_3-4_5-6_2013.pdf

16. Жирнов А.М. Черная металлургия как локомотив развития экономики Дальнего Востока // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 5. С. 79–84.

17. Завалишин А.Ю. Социально-экономические предпосылки формирования жизненного пространства дальневосточников // Дальний Восток России: сохранение человеческого потенциала и повышение качества жизни населения. Материалы международной научно-практической конференции (г. Комсомольск-на-Амуре, 19–21 сентября 2011 г.). Комсомольск-на-Амуре, 2011. С. 233–238.

18. Киреев А.А. Дальневосточная граница России: тенденции формирования и функционирования (середина XIX – начало XXI вв.). Владивосток: Изд-во Дальневосточного федерального ун-та, 2011. 474 с.

19. Конторович А.Э., Эдер Л.В., Филимонова И.В. Газовая промышленность Дальнего Востока: современное состояние и перспективы развития // Газовая промышленность. 2014. № 1. С. 30–35.

20. Ларин В.Л. Внешняя угроза как движущая сила освоения и развития Тихоокеанской России / Рабочие материалы Карнеги. Октябрь 2013. М., 2013. 30 с.

21. Научная конференция Центра политических исследований и прогнозов «3-й пленум ЦК КПК: новое руководство и стратегия реформ», 12 и 14 марта 2014 года // Сайт Института Дальнего Востока РАН. URL: http://www.ifes-ras.ru/component/content/article/4/854-nauchnaya-konferencziyaczentra-politicheskix-issledovanij-i-prognozov-l3-j-plenum-czk-kpk-novoe-rukovodstvo-istrategiya-reformr

22. Портяков В.Я. Внешнеполитические заветы Дэн Сяопина и их современная интерпретация // Проблемы Дальнего Востока. 2012. № 5. С. 14–27.

23. Портяков В.Я. Основные направления и особенности изучения международных отношений и внешней политики КНР в России в период 2000–2013 гг. // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 5. С. 97–113.

24. Портяков В.Я. Контуры внешней политики лидеров Китайской Народной Республики пятого поколения // Проблемы Дальнего Востока. 2014. № 1. С. 16–20.

25. Ремнев А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX – начала XX веков. Омск: Изд-во Омского ун-та, 2004. 552 с.

26. Романова Г.Н. Предпринимательство, земледелие и промыслы китайских мигрантов на Дальнем Востоке России (конец XIX – начало XX вв.) // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 6. С. 119–130.

27. Синтез научно-технических и экономических прогнозов. Тихоокеанская Россия – 2050 / Под ред. П.А. Минакира, В.И. Сергиенко. Владивосток: Дальнаука, 2011. 912 с.

28. Сыроежкин К.Л. Концепция формирования «экономического пояса на Шелковом пути»: проблемы и перспективы // Казахстан в глобальных процессах. 2014. № 1. С. 54–64. URL: http://iwep.kz/files/attachments/article/2014-04-30/imep_1_2014.pdf

29. Труш С.М. Китайская бюрократия и США: мотивации взаимозависимости и конфликта // Международная жизнь. 2013. № 11. С. 100–118.

30. Хилл Ф., Гэдди К. Сибирское бремя. Просчеты советского планирования и будущее России / Пер. с англ. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2007. 328 с. URL: http://www.obraforum.ru/Siberia.htm

31. Эдер Л.В., Филимонова И.В. Особенности развития трубопроводного транспорта Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 2. С. 125–136.