У истоков глобализма: институционализация нормативного лидерства исполнительной властью США (1981–1983)

Статья посвящена институционализации нормативного лидерства США в 1981–1983 годах как одного из ключевых этапов формирования глобалистской архитектуры мирового порядка. Центральное внимание уделено политике администрации Р. Рейгана, направленной на трансформацию универсальных норм – прежде всего в области прав человека и демократии – в системные инструменты легитимации и внешнеполитического воздействия. На основе директив исполнительной власти, внутренних меморандумов, стенограмм, законодательных актов и программных заявлений реконструируется процесс административного встраивания нормативной повестки в механизмы принятия решений. Методологически статья сочетает институциональный и историко-политический подходы, позволяющие интерпретировать нормативное лидерство США не как выражение универсального морального импульса, а как управляемый процесс, выстраиваемый исполнительной властью. Разработана авторская аналитическая модель становления нормативного лидерства, включающая в себя три стадии: артикуляцию, институционализацию и проецирование норм. Особое внимание отдано истории создания Национального фонда демократии*, реструктурированию Госдепартамента, интеграции нормативных критериев в процессы распределения помощи. Анализируются механизмы селективного применения норм, в частности различие между «авторитарными» и «тоталитарными» режимами как элементы, обеспечивающие стратегическую гибкость системы. Вторжение США на Гренаду в 1983 г. рассматривается как прообраз последующих гуманитарных интервенций. Предпринятая реконструкция позволяет интерпретировать нормативное лидерство Соединённых Штатов не как результат морального консенсуса или транснационального давления, а как управляемый институциональный процесс, выстраиваемый исполнительной властью и опирающийся на внутренние административные ресурсы. Период с 1981 по 1983 г. характеризуется как время закладки нормативной инфраструктуры, позволившей Вашингтону превратить моральный дискурс в орудие устойчивого внешнеполитического влияния.

1. Карасёв Д.А. Неовеберианская теория глобализаций Майкла Манна // Международные процессы. 2018. Т. 16. №4. С. 74–98. DOI: 10.17994/IT.2018.16.4.55.5

2. Кроули-Виньо А., Байков А., Волфорт У.К. Реалистский конструктивизм: новый взгляд на теорию норм // Международные процессы. 2023. Т. 21. № 2. С. 44–62. DOI: 10.17994/IT.2023.21.2.73.3.

3. Лидер на фоне эпохи: традиции и новации современного политического лидерства в странах запада / под ред. Л.С. Окуневой. М.: МГИМО-Университет, 2022. 662 с.

4. Неклюдов Н.Я. Внешняя политика как социальная практика. Роль конгресса США в российско-американских отношениях. 2009–2020. М.: Аспект пресс, 2025. 323 с.

5. Фененко А.В. Мировой порядок как теоретико-методологическая категория // Международные процессы. 2023. Т. 21. №1. С. 6–42. DOI: 10.17994/IT.2023.21.1.72.8

6. Юнгблюд В.Т., Ильин Д.В. Поправка Джексона-Вэника и развитие советско-американских отношений в 1972-1975 гг // Вестник МГИМО-Университета. 2020. Т. 13. №2. С. 7–39. DOI:10.24833/2071- 8160-2020-2-71-7-39

7. Юнгблюд В.Т. Торговля и научно-техническое взаимодействие с СССР в повестке американского руководства в годы разрядки (1969–1980) // Вестник МГИМО-Университета. 2024. Т. 17. №6. С. 7–32. DOI: 10.24833/2071-8160-2024-6-99-7-32

8. Adler-Nissen R. The Normalization of Contestation: The Sociology of Knowledge and the Endogenous Challenges to the Liberal International Order // Global Studies Quarterly. 2024. Vol. 4. No. 2. P. 1–5. DOI: 10.1093/isagsq/ksae020

9. Barnett M., Duvall R. Power in International Politics // International Organization. 2005. Vol. 59. No. 1. P. 39–75. DOI:10.1017/S0020818305050010

10. Barnett M., Finnemore M. Rules for the World: International Organizations in Global Politics. Ithaca; L.: Cornell University Press, 2004. 240 p.

11. Chapell J. The Rise and Fall of Section 502B // Northwestern Journal of Human Rights. 2023. Vol. 21. No. 1. P. 1–40.

12. Cooley A., Nexon D. Exit from Hegemony: The Unraveling of the American Global Order. Oxford: Oxford University Press, 2020. 304 p.

13. Diez T. Constructing the Self and Changing Others: Reconsidering ‘Normative Power Europe’ // Millennium: Journal of International Studies. 2005. Vol. 33. No. 3. P. 613–636. DOI: 10.1177/03058298050330031701

14. Finnemore M., Sikkink K. International Norm Dynamics and Political Change // International Organization. 1998. Vol. 52. No. 4. P. 887–917. DOI: 10.1162/002081898550789

15. Hartmann H. US Human Rights Policy under Carter and Reagan, 1977–1981 // Human Rights Quarterly. 2001. Vol. 23. No. 2. P. 402–430. DOI:10.1353/hrq.2001.0017

16. Inboden W. The Peacemaker. Ronald Reagan, the Cold War, and the World on the Brink. New York: Dutton, 2022. 608 p.

17. Ikenberry G. Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order. Princeton: Princeton University Press, 2011. 392 p.

18. Keys B. Reclaiming American Virtue. The Human Rights Revolution of the 1970s. Cambridge, Massachusetts, L.: Harvard University Press, 2014. 369 p.

19. Human Rights and US Foreign Policy. The First Decade. 1973–1983. New York: The American Association for the International Commission of Jurists, 1984. 61 p.

20. Mann M. Incoherent Empire. London; New York: Verso, 2003. 304 p.

21. Mann M. The Sources of Social Power. Volume 4: Globalizations, 1945–2011. Cambridge: Cambridge University Press, 2013. 492 p.

22. Manners I. Normative Power Europe: A Contradiction in Terms? // Journal of Common Market Studies. 2002. Vol. 40, No. 2. P. 235–258. DOI: 10.1111/1468-5965.00353

23. Normative Power Europe: Empirical and Theoretical Perspectives / ed. by R.G. Whitman. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2011. 320 p.

24. Peterson C. The Carter Administration and the Promotion of Human Rights in the Soviet Union, 1977– 1981 // Diplomatic History. 2014. Vol. 38. No. 3. P. 628–656. DOI: 10.1093/dh/dht102

25. Schmitz D., Walker V. Jimmy Carter and the Foreign Policy of Human Rights: The Development of a PostCold War Foreign Policy // Diplomatic History. 2004. Vol. 28. No. 1. P. 113–143. DOI: 10.1111/j.1467-7709.2004.00400.x

26. Schoultz L. Human Rights and United States Foreign Policy toward Latin America. Princeton, New Jersey: Princeton Univercitty Press, 1981. 440 p. DOI: 10.2307/j.ctt7zv9ww

27. Snyder S. Human Rights Activism and the End of the Cold War. A Transnational History of the Helsinki Network. Cambridge: Cambridge University Press, 2011. 305 p.

28. Steger M. Ideologies of globalization // Journal of Political Ideologies. 2005. Vol. 10. No. 1. P. 11–30. DOI: 10.1080/1356931052000310263

29. Turek L. Between Values and Action: Religious Rhetoric, Human Rights,and Reagan’s Foreign Policy // The Reagan Moment / ed. by J. Hunt, S. Miles. Ithaca; London: Cornell University Press, 2021. P. 212–234.

30. Xypolia I. Human Rights, Imperialism, and Corruption in US Foreign Policy. Cham: Palgrave Macmillan, 2022. 155 p.