ЕВРОПЕЙСКАЯ КАМПАНИЯ 2024 Г. В ГЕРМАНИИ. ПО-ПРЕЖНЕМУ ВЫБОРЫ «ВТОРОГО ПОРЯДКА»?

В 2024 г. состоялись десятые прямые выборы в Европейский парламент. В них приняли участие граждане всех государств-членов Европейского союза. Несмотря на устоявшуюся традицию проведения европейских кампаний, в научно-политическом дискурсе прочно укоренилось представление об их низкой значимости. В качестве подтверждения обычно используется ряд положений концепции национальных выборов «второго порядка». Цель данной статьи – оценить применимость этой концепции к кампании в Европейский парламент 2024 г. в Германии. В тексте рассматриваются статистические данные, позволяющие сопоставить результаты выборов «первого» (в Бундестаг) и «второго порядка» (в Европейский парламент). Они касаются явки, протестного голосования и результатов основных политических партий страны. Отдельное внимание уделено ключевым элементам нормативно-правовой и институциональной трансформации Европейского парламента, а также повлиявшим на результаты голосования политическим проблемам и внутрипартийным кризисам. Автор приходит к выводу, что в ходе голосований по избранию представительного органа ЕС 2014, 2019 и 2024 годов наблюдаются тенденции как постепенного роста интереса граждан к голосованию в Европейский парламент, так и снижения процента испорченных бюллетеней. Тем не менее по некоторым признакам выборы 2024 г. всё ещё можно характеризовать как второстепенные. Например, явка в 2024 г. была существенно ниже, чем в рамках предшествовавшей федеральной кампании 2021 года. При этом участники находящейся во второй половине своего срока правящей коалиции «Светофор» потерпели неудачу. Про сле живалось и протестное голосование как за евроскептиков, так и за еврооптимистов. Наконец, весомое значение имела совокупность экономических, энергетических, внешнеполитических и миграционных проблем, а также системный кризис партии «Левая».

1. Белов В.Б. Партийный проект Сары Вагенкнехт – новая протестная альтернатива? // Аналитические записки Института Европы РАН. 2023. № 4 (36). С. 43–48. DOI: 10.15211/analytics42820234348 Белозёров В.К. Германия конструирует стратегическую культуру // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. №5 (123). С. 166–177. DOI: 10.31278/1810-6439-2023-21-5-166-177

2. Белов В.Б. Смена парадигмы в энергетической кооперации Германии с Россией // Современная Европа. 2022. №4 (111). С. 5–21. DOI: 10.31857/S0201708322040015

3. Белов В.Б., Котов А.В. Оформилась ли «смена эпох» в экономических отношениях. ЕС и Германии с Россией? // Аналитические записки Института Европы РАН. 2023. № 1 (33). С. 17–37. DOI: 10.15211/analytics1320231727

4. Германия. 2023 / под ред. В. Б. Белова. М.: Ин-т Европы РАН, 2024. 194 с. DOI: 10.15211/ report22024_408

5. Горчакова О.Г. Анализ трендов избирательной явки за период с 1979 года 2009 годы на примере выборов в Европейский парламент // Социум и власть. 2010. № 4 (28). С. 48–53.

6. Гуселетов Б.П. Праворадикальные общеевропейские партии накануне общеевропейских выборов 2024 г. // Актуальные проблемы Европы. 2023. № 4 (120). С. 38–60. DOI: 10.31249/ ape/2023.04.03

7. Гуселетов Б.П. Трансформация партийно-политической системы ЕС накануне евровыборов-2024 // Мировая экономика и международные отношения. 2024. Т. 68. № 3. С. 34–45. DOI: 10.20542/ 0131-2227-2024-68-3-34-45

8. Кавешников Н.Ю. Влияние трансформации партийно-политического пространства Евросоюза на орга низацию и функционирование Европарламента // Современная Европа. 2020. № 2(95). С. 163–175. DOI: 10.15211/soveurope22020163175

9. Клинова М.В., Сидорова Е.А. Политическая турбулентность и инфляция во Франции и еврозоне // Международные процессы. 2022. Т. 20. №4 (71). С. 119–135. DOI: 10.17994/IT.2022.20.4.71.7

10. Кузнецов А.В. Явка на выборах в Европарламент: изменение отношения к ЕС жителей разных странчленов // Выборы в Европарламент – 2019: национальные ответы на дилеммы европейской интеграции / под ред. Ю. Д. Квашнина, А. К. Кудрявцева, Н. С. Плевако, В. Я. Швейцера. М.: ИМЭМО РАН, ИЕ РАН, 2019. С. 18–22.

11. Лисенкова А.Д. Партии «Альтернатива для Германии» и «Левая» в восточных землях: трансформация электоральных предпочтений // Регионология. 2023. Т. 31. №3 (124). С. 426–441. DOI: 10.15507/2413-1407.124.031.202303.426-441

12. Павлов Н.В., Дмитриев Д.А. «Левая»: кризис идеи или врожденный дефект? // Современная Европа. 2024. № 3(124). С. 82–94. DOI: 10.31857/S0201708324030070

13. Погорельский А.В. Генезис и эволюция евроскептицизма как политического явления // Проблемы социальных и гуманитарных наук. 2022. № 3 (32). С. 166–172.

14. Румянцев А.Г. Пятипроцентный барьер на выборах в Европарламент признан в Германии неконституционным // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 6 (85). С. 94–102.

15. Самолетова А.М. Выборы в Европейский парламент в посткоммунистических странах Европейского союза: что они говорят о партийных системах этих стран? // Полития. 2013. №3 (70). С. 131– 146. DOI: 10.30570/2078-5089-2013-70-3-131-146

16. Соколов А.П., Воротников В.В., Давыдов А.Д. Изменение через отдаление: правительство Олафа Шольца и российско-германские отношения. М.: МГИМО-Университет, 2023. 40 с.

17. Соколов А.П., Давыдов А.Д. Проблемы миграционной политики Германии: от сдержанности к открытости // Международная аналитика. 2023. Т. 14. №3. С. 41–57. DOI: 10.46272/2587-84762023-14-3-41-57

18. Спасский Е.Н. От «Антипартийности» к партийному традиционализму: политическая эволюция «Зеленых» в объединенной Германии // Политэкс. 2006. №4. С. 82–96.

19. Федоров С.М. Евровыборы во Франции и их политические последствия // Выборы в Европарламент – 2019: национальные ответы на дилеммы европейской интеграции / под ред. Ю.Д. Квашнина, А.К. Кудрявцева, Н.С. Плевако, В.Я. Швейцера. М.: ИМЭМО РАН; ИЕ РАН, 2019. С. 65–68.

20. Хорольская М.В. Изменения в политическом ландшафте Германии после начала боевых действий на Украине: вызовы для России // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. 2023. № 2. С. 73–83. DOI: 10.20542/afij-2023-2-73-83

21. Efthymiopoulos M.P., Kaimaklioti M., Fotopoulos S. 2019 European Elections in Cyprus: An Empirical Exploration of Second-Order Election Effects and Europe Salience // Baltic Journal of Law & Politics. 2024. Vol. 117. No. 1. P. 116–135. DOI: 10.2478/bjlp-2024-0006.

22. Felix W.C. Still Second-Order? Can the European Parliament Elections Still be Classified as Second-Order Elections? FU Berlin – Otto-Suhr-Institute, 2021. Working Paper. 16 p. URL: https://nbn-resolving. org/urn:nbn:de:0168-ssoar-76698-8 (accessed: 02.03.2025).

23. Decker O., Kalkstein F., Dilling M., Celik K., Hellweg N., Brähler E. Besteht eine Chance für eine neue Partei? AfD-Anhänger und die Aussicht für eine Alternative links der Mitte // Forschungsjournal Soziale Bewegungen. 2024. Vol. 37. No. 2. P. 1–27.

24. Giebler H. Germany: Second Order but Still Groundbreaking? // The European Parliament Elections of 2019 / ed. by L. De Sio, M.N. Franklin, L. Russo. Rome: Luiss University Press, 2019. P. 147–153.

25. Hansen M.A., Olsen J. The Alternative for Germany (AfD) as Populist Issue Entrepreneur: Explaining the Party and its Voters in the 2021 German Federal Election // German Politics. 2022. P. 1–25. DOI: 0.1080/09644008.2022.2087871

26. Hix S., Marsh M. Punishment or Protest? Understanding European Parliament Elections // The Journal of Politics. 2007. Vol. 69. No. 2. P. 495–510. DOI: 10.1111/j.1468-2508.2007.00546.x

27. Jurkynas M. Testing Europe Salience and Second-Order Election Theories: 2019 European Parliamentary Elections in Lithuania // Baltic Journal of Law & Politics. 2024. Vol. 17. No. 1. P. 93–115. DOI: 10.2478/bjlp-2024-0005

28. Korte K.-R. Wahlen in Nordrhein-Westfalen: Kommunalwahl – Landtagswahl – Bundestagswahl – Europawahl. Frankfurt am Main: Wochenschau Verlag, 2020. 262 p.

29. Lasan N. Testing the Second-Order Elections Model on the 2019 European Elections in Romania // Studia Universitatis Babeș-Bolyai Europaea. 2020. Vol. 65. No. 2. P. 359–374. DOI: 10.24193/ subbeuropaea.2020.2.16

30. Lewandowsky M., Jankowski M. Sympathy for the Devil? Voter Support for Illiberal Politicians // European Political Science Review. 2023. Vol. 15. No. 1. P. 39–56. DOI:10.1017/S175577392200042X

31. Milosavljević I.R., Milovanović I. Izbori za Evropski parlament: od nacionalnih izbora drugog reda do evropeizovanog drugorazrednog takmičenja // Godišnjak FPN. 2019. No. 13. P. 55–73.

32. Moreau P. Aux marges du système politique : Die Linke et l'AfD aux elections au Bundestag de 2021 // Revue d'Allemagne. 2022. Vol. 54. No. 1. P. 217–235. DOI: 10.4000/allemagne.3090

33. Norris P., Reif K. Second-Order Elections // European Journal of Political Research. 1997. Vol. 31., Iss.1. P. 109–124. DOI: 10.1111/1475-6765.00308

34. Ondarza O., Schenuit F. Schatten über den Europawahlen: Drei Szenarien für EU-skeptische Parteien nach den Wahlen 2019 // SWP-Aktuell. 2018. No. 58. P. 1–8.

35. Pesthy M., Mader M., Schoen H. Why Is the AfD so Successful in Eastern Germany? An Analysis of the Ideational Foundations of the AfD Vote in the 2017 Federal Election // Politische Vierteljahresschrift. 2021. Vol. 62. P. 69–91. DOI: 10.1007/s11615-020-00285-9

36. Reif K., Schmitt H. Nine Second-Order National Elections. A Conceptual Framework for the Analysis of European Election Results // European Journal of Political Research. 1980. Vol. 8. No. 1. P. 3–44. DOI: 10.1111/j.1475-6765.1980.tb00737.x

37. Schmitt H., Sanz A., Braun D., Teperoglou E. It All Happens at Once: Understanding Electoral Behaviour in Second-Order Elections // Politics and Governance. 2020. Vol. 8. No. 1. P. 6–18. DOI: 10.17645/ pag.v8i1.2513

38. Zemánek L. 2024 European Parliament Election: Campaign, Predictions & Trends // Weekly Briefing. 2024. Vol. 73. No. 4. P. 1–8.