«Диалоговые партнерства» во внешней политике АСЕАН

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – один из старейших интеграционных институтов, сконцентрированный на решении политических, экономических и социокультурных вопросов регионального развития. С 1999 г. АСЕАН объединяет в своем составе десять стран Юго-Восточной Азии, что создает условия для успешного обсуждения вопросов общерегионального значения, поскольку все игроки имеют право и возможность быть услышанными в его обсуждении, вносить свой вклад в формирование повестки дня. Дальнейшее наращивание членства не входит в планы Ассоциации. Однако начиная с 1970-х годов отличительной чертой АСЕАН стало «функциональное расширение». Оно подразумевает, что организация, не принимая в свой состав новых участников, создает специальные форматы взаимодействия (диалоговые партнерства) с другими значимыми макрорегиональными и внерегиональными игроками. В настоящей статье анализируется феномен «функционального расширения» в деятельности АСЕАН и роль ее диалоговых партнерств. Пятидесятилетний юбилей организации, отмечаемый в 2017 году, дает основания для исторически оправданных обобщений и позволяет наметить контуры ее дальнейшей политики в контексте взаимодействия с другими крупными игроками на мировой арене. Отталкиваясь от наработок отечественных и зарубежных исследователей АСЕАН в биполярный и постбиполярный период, а также официальных документов, в статье доказывается, что страны-участницы Ассоциации за прошедшие пять десятилетий прошли несколько этапов взаимодействия с внешними игроками – от коллективного «гашения» лидерских устремлений более сильных государств в отношении Юго-Восточной Азии до выработки институционального и нормативного инструментария управления отношениями с ними, успешное применение которых имеет, вместе с тем, пределы, проявившиеся в 2010-х годах. Автор рассматривает историческую эволюцию системы управления внешними партнерствами АСЕАН, анализирует современное состояние и функциональное наполнение этих отношений и рассматривает сложившийся в Ассоциации набор механизмов влияния на основных контрагентов.

1. Байков А.А. Сравнительная интеграция. Практика и модели интеграции в зарубежной Европе и Тихоокеанской Азии. Отв. ред. А.Д. Богатуров. М.: Аспект Пресс, 2012. 256 c.

2. Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945‑1995). М.: Конверт‑МОНФ, 1997. 352 с.

3. Богатуров А.Д. Лидерство и критерии лидерства в мировой системе/ Современная мировая политика: прикладной анализ // Отв. ред. А.Д. Богатуров. М.: Аспект Пресс, 2009. С.153‑166.

4. Ефремова К.А. Неравновесные державы: Мьянма в стратегическом треугольнике «Китай‑ИндияАСЕАН». М.: МГИМО‑Университет, 2016. 269 c.

5. Каусикан Б. Конец холодной войны // Международная жизнь. 2016. №2. С. 28‑40.

6. Малетин Н.П. Почему нас нет в ВАС // Юго‑Восточная Азия: актуальные проблемы развития. М.: ИВ РАН, 2009. С. 49‑65.

7. Мосяков Д.В. История Камбоджи. ХХ век. М.: Институт востоковедения РАН, 2010. 743 с.

8. Фомичева Е.А. Внешняя политика Таиланда. М.: Наука, Главная редакция восточной литературы, 1991. 170 c.

9. Acharya A. Constructing a Security community in Southeast Asia: ASEAN and the problem of regional order. L.: Routledge, 2001. 234 p.

10. Alagappa M. Regionalism and the Quest for Security: ASEAN and the Cambodian Conflict // Australian Journal of International Affairs. 1993. Vol. 46. No. 2. P. 439‑467. DOI: 10.1080/10357719308445107

11. Bae K.H. ASEAN as a Community of Managerial Practices // Global Governance. 2017. No. 23. P. 245263. DOI: 10.5555/1075‑2846.23.2.245

12. Chong J.I. Revisiting Responses to Power Preponderance: Going Beyond the Balancing‑Bandwagoning Dichotomy // IDSS Working Paper. No. 54. 24 p. URL: https://www.rsis.edu.sg/wp‑content/ uploads/rsis‑pubs/WP54.pdf

13. Jones L. ASEAN Intervention in Cambodia: From Cold War to Conditionality // The Pacific Review. 2007. Vol. 20. Iss. 4. P. 523‑550. DOI: 10.1080/09512740701672001

14. Jones L. ASEAN, Sovereignty and Intervention in Southeast Asia. Basingstoke: Palgrave, 2012. 262 p.

15. Katsumata H. ASEAN’s Cooperative Security Enterprise: Norms and Identities in the ASEAN Regional Forum. Basingstoke: Palgrave, 2009. 204 p.

16. Khong Y.F., Nesadurai H.E.S. Hanging Together, Institutional Design, and Cooperation in Southeast Asia: AFTA and the ARF // Crafting Cooperation: Regional International Institutions in Comparative Perspective / Ed. By Acharya A., Johnston A.I. Cambridge: Cambridge University Press, 2007. P. 32‑82.

17. Kivim ki T. The Long Peace of East Asia. Famham: Ashgate, 2014. 232 p.

18. Mahbubani K., Sng J. The ASEAN Miracle: A Catalyst for Peace. Singapore: Ridge Books, 2017. 286 p.

19. Narine S. Explaining ASEAN: Regionalism in Southeast Asia. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2002. 241 p.

20. Pham Q.M. ASEAN’s Indispensable Role in Regional Construction // Asia‑Pacific Review. 2015. Vol. 22. No. 2. P. 82‑101.

21. Severino R.C. ASEAN Beyond Forty: Towards Political and Economic Integration // Contemporary Southeast Asia. 2007. Vol. 29. No. 3. P. 406‑423.

22. Shih Ch. Sinicizing International Relations: Self, Civilization, and Intellectual Politics in Subaltern East Asia. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2013. 245 p.

23. Tarling N. (ed.). The Cambridge History of Southeast Asia. Vol. 4. From World War II to the present. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. 360 p.

24. Tay S.S.C. ASEAN and East Asia: A New Regionalism? // Reinventing ASEAN. S.S.C. Tay, J.P. Estanislao, H. Saesatro (eds.). Singapore: ISEAS, 2001. P. 206‑225.

25. Tay S.S.C. Asia Alone: The Dangerous Post‑Crisis Divide from America. Singapore: John Wiley & Sons (Asia) Pte. Ltd., 2010. 206 p.

26. Walt S.M. The Origins of Alliances. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1987. 336 p.